近日，保监会有关部门回函民太安保险公估股份有限公司、广州美臣投资管理咨询有限公司、英大长安保险经纪有限公司、北京联合保险经纪有限公司等4家公司，支持其设立保险中介服务集团公司的有关准备工作。同时，保监会还发布了《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》（简称《通知》）。业内人士指出，这为保险中介集团化发展创造了更有利的政策空间和舆论环境。

　　准入门槛大幅提高去年10月，保监会发布《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》（简称《办法》），对市场准入、经营规则、监督管理等进行规范。尤其在市场准入门槛方面，将集团公司的最低注册资本规定为1亿元人民币，拥有5家及以上的子公司；要求至少有2家以上的保险中介子公司，且保险中介业务占集团业务的50%以上；此外，《办法》规定，未经批准，任何单位或个人不得使用保险中介服务集团公司的名称。

　　而此次的《通知》，则要求暂停区域性保险代理公司及其分支机构和金融机构、邮政以外的所有保险兼业代理机构市场准入许可工作，支持符合条件的中介集团和全国性的保险代理公司及其分支机构的设立。至此，保险代理市场的准入门槛将大幅提高，保险中介机构的集团化转型也从政策层面正式开启。

　　业内人士表示，以前批准的保险中介公司是区域性的，不能跨境经营。《通知》发布后意味着只能是全国牌照，表明保监会有重点地发展全国中介公司，集团化是未来的方向。同时，保险公司也不能通过一些小中介来虚挂中介费。

　　加大代理市场治理事实上，推动保险中介集团化发展是治理保险代理市场的重要内容。保监会有关部门负责人此前表示，一个时期以来，保险代理机构数量众多、头绪混乱，保险代理市场“小、散、乱、差”的问题比较突出。2011年，保监会有针对性地开展市场整顿，有效清理和处罚了一批违法违规经营的代理机构，取得一定的效果。

　　今年，保监会将进一步加大清理整顿力度，并按照“堵疏结合、退进并举”原则，在清理整顿的同时，积极推动保险代理市场的专业化和规模化发展。堵和退，就是严格限制区域性保险代理公司的市场准入，限制增量；通过治理整顿，对现有“散、乱、差”代理机构进行“关、停、并、转”，减少存量。疏和进，就是推动代理市场结构调整，通过鼓励、引导保险中介集团化发展，实现保险代理市场的专业化和规模化。

　　推动中介集团化发展据了解，今后保监会将按照《办法》对保险中介服务集团公司的市场准入、经营规则、监督管理等方面进行规范管理。同时，对保险中介集团公司和公司旗下全国性代理（销售）公司法人及分支机构的设立审批予以政策倾斜，从而推动保险代理公司兼并重组、上市融资，增强资本实力，完善公司治理，提高管理水平和专业能力，走规模化、专业化发展道路。

　　据了解，除以上4家获得保监会肯定的企业外，其他规模较大的保险中介早已将集团化作为未来的发展战略，如华康保险代理公司相关负责人表示，“成立集团公司是我们的发展目标。通过集团化，可大大加强中介企业的综合实力，提高合规经营能力、市场竞争能力，进而提高整个保险中介行业的可持续发展能力。”