国务院批转了“发改委”《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》的通知，在其中，我们会发现几个问题。

　　第一，每一个改革方面，都需要不同部门的参与，最多需要8个政府部门协同解决问题。我不知道这样的做法是否可以，但历史事实告诉我们，这样的“协同”最后是谁都管，谁都不管，许多急需改革事项最终搁浅。朱镕基任副总理时，一项改革征求各部门意见，结果是每个部门否定一两条，最后一条都不剩，全被否定了。最后，还是权威之下，硬性规定，强行实施。

　　其实近些年，在改革难以深化的问题上，是不是有部门之间为了各自的权力相互扯皮的问题？我看一定是。比如，关于货币政策“过调”的问题，其实就有中央银行和银监会两个部门政策不协调的问题。银监会说：银行业系统性风险太大，所以要不断提高监管指标。银行监管指标提高，势必影响商业银行的货币乘数，从而使银行流动性收缩。

　　按说，银监会这样做必须和中央银行商量，并彼此配合，你收我放，从而达到货币供应量“适度”的效果。但遗憾，银监会以防控风险为名，自顾自地提高监管指标，这时央行应当相应投放货币，但央行不敢，因为会引起社会的误解。

　　如此，银监会一拳，中央银行一脚，共同走向紧缩，最后货币“过调”。这就是中国各部门之间关系的现实状况，在此情况下，谁敢相信部门之间会“和谐面对改革”，谁都不同意、不允许触及部门权力和利益，改革又将如何推动。所以，改革不仅仅需要顶层设计，更需要顶层推动，就像当年的朱镕基总理亲自强势推动。

　　第二个问题是：民间资本进入国有企业、尤其是垄断性国企的问题，不仅仅是一句允许就可以的。因为，民间资本完全不可能与庞大的垄断资本抗衡，因此民间资本进入国企，将完全不具控制权，甚至没有发言权。在此前提下，民间资本又如何愿意进入。而且，国有资本通常被各级政府控制，没有独立的经营自主权，民间资本又如何愿意自己的投资必须担负一定的政府责任？

　　所以，很多问题不是一句话的事。如果中央下决心有进有退，退出竞争性行业，也必须安排有效的路径，这是一个系统性的改革，而绝非一句话的事。当然，我们还必须防止一些关乎民生的行业，像食用油领域那样被外国资本垄断性控制，那将是更大的麻烦。

　　第三，在全部的改革领域，最令人关注的是：税制改革。是不是可以真正做到“结构性减税”，但很遗憾，除了提到“完善扶持小型微型企业发展的财税金融政策”之外，整个税制改革的段落所体现出的“减税力度极弱”；相反，加税的部分却十分明确。

　　通知称：“稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围。研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的产品纳入消费税征收范围。适时扩大房产税试点范围。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。推进环境保护税相关立法工作。”(财政部、税务总局、商务部、住房城乡建设部、发展改革委、能源局、环境保护部、法制办等负责)

　　看后如何感受？扩大营业税改征增值税试点范围，这是减税。但仅此一项，其它消耗资源、严重污染环境的消费品要征“消费税”，房产税试点扩大，扩大资源税从价征收范围，推进环境保护税等等，都是增税。这是不是“减一加二”？

　　我算不出是减的多，还是加的多。也正是因为所有老百姓都不会算这笔账，所以这几年政府税收平均每年近3成的增长，这是不是过快？至少比许多国有企业的成长性高多了。如果政府总是加税容易，减税难，那中国经济是不是该靠政府支出支撑？那市场经济又该如何发育？至少，政府没完没了地加税，这绝不是社会主义市场经济所应有的内涵。