继党的十七大报告后，十八大报告中再次提出“生态文明建设”，提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。作为现代经济核心，金融业在维持生态平衡、遵循自然规律的经济建设中自然责无旁贷地要发挥作用，就相关问题，记者连线交通银行首席经济学家、本报专家组成员连平，请他发表见解。

　　生态文明建设要求

　　绿色金融成为系统工程

　　记者：党的十八大报告将生态文明建设单列一章予以阐述，足见对其高度重视。为什么要把生态文明理念渗入经济建设等各个领域？

　　连平：经济发展与生态文明建设唇齿相依，绿色金融助力不可或缺。我国三十余年的经济高增长带来了丰厚的财富积累，却也付出了资源消耗和环境破坏的高昂代价。立足长远来看，经济发展与生态文明的关系必然是相互依存、不可偏废的，粗放型经济发展方式终究不能持久延续。将生态文明理念渗入经济建设领域明确了我国经济发展方式必须向集约高效、生态平衡、与自然和谐共处的方向转变。作为现代经济运行核心与重要协调手段的金融业在这一转变过程中的助力不可或缺，绿色金融的建立与发展问题也成为一项重要课题。

　　记者：如何理解绿色金融的内涵？

　　连平：广义的绿色金融涵盖两方面内容：其一是将潜在的环境影响纳入金融机构的投融资决策行为，以促进经济、社会的可持续发展；其二是金融机构自身的可持续发展。从国际经验来看，绿色金融体系的建设至少需要国家、金融机构与环保部门的通力合作，德国的绿色金融体系就是一个典型。

　　记者：我国绿色金融体系建设目前处在何种发展阶段，如何构建绿色金融体系才能为转变经济发展方式发挥最大效用？

　　连平：我国自2007年以来，陆续出台了“绿色信贷”、“绿色证券”、“绿色保险”等一系列绿色金融政策，人行与环保部、银监会也单独或联合发布了相关指导意见，但由于法律制度、技术标准、考核机制等外部条件不完备，管理体系、授信机制等内部流程不成熟，绿色金融体系建设仍处于初级阶段。然而，生态文明建设已上升至“五位一体”支柱之一的国家战略高度，经济发展方式转型的迫切性急需绿色金融体系鼎力支持，绿色金融也必然要站在系统的高度进行构想和建设。只有将绿色金融升级为一项长期推进的、系统性的工程，将其提升至生态文明建设中的重要环节，从广度与深度两个维度建设发展，才能为经济发展方式转型发挥最大效用。

　　绿色金融需要主动创新

　　以促进生态文明建设

　　记者：金融发展的基本目标是为经济提供所需的资金融通服务，在此过程中，如何创新金融服务以引导经济乃至社会生活向生态文明方向发展？

　　连平：一方面，金融业需要主动创新绿色金融工具，为生态文明建设提供可操作手段。参考国际绿色金融的经验，在充分把握我国生态文明内涵与经济发展转型方向的基础上，开发绿色理财、绿色担保、绿色信托、绿色保险、绿色债券、绿色产业基金等多种金融工具，探索发展碳资产证券化、碳交易CDS、排污权交易和生态补偿等结构性金融工具，创新绿色金融的直接和间接融资工具，提高绿色产品的市场占有率，提升对绿色经济发展的服务支持能力，推动绿色经济发展。

　　另一方面，金融业需要主动创新绿色金融服务渠道，建设推广金融行业生态文明。电子化渠道与互联网金融不仅是现代金融业的发展方向，也是银行自身实现高效、节能目标的主要途径。以商业银行为例，自助银行、手机银行与网上银行等服务渠道的逐步建立与“无纸化”渠道银行功能的创新完善，也在一定程度上引导着现代经济、生活方式向节能环保方向转变。

　　绿色信贷是当前

　　绿色金融建设的主要抓手

　　记者：现阶段绿色金融的落实抓手和突破口在哪里？

　　连平：当前我国绿色金融发展仍然处于初期阶段，主要参与金融机构是商业银行，因此，应以“绿色信贷”作为绿色金融的落实抓手和突破口。自2007年7月人民银行、银监会、原环保总局联合提出全新信贷政策“绿色信贷”以来，截至2011年底，国内已有13家规模较大的银行业金融机构发布了绿色信贷规范文件，全国19家主要银行“两高一剩”行业贷款增速比全部贷款平均增速低3.3个百分点。

　　记者：“绿色信贷”是商业银行创新发展的重要契机，当前要在哪些方面加以推进？

　　连平：一是扶持高新技术、自主创新的环保类项目与企业的成长，支持传统“三高”行业在节能减排方面的转型升级；二是在东部产业向中西部地区转移过程中，信贷要把关环保达标，以绿色转移为导向；三是建立绿色信贷金融机构服务梯队，深入研究资源丰富或贫乏地区、城乡等不同区域特征，提供有针对性的专业绿色金融服务；四是建立完善授信、奖惩与激励机制，识别虚假及不达标的绿色信贷申请，严防绿色信贷风险。