柴福洪

 

中国共产党在中国大陆建立政权已经60多年了，如果把1911年辛亥革命到1949年的38年与新中国1949到2012年的63年作对比，不管中国从基础教育到高等教育有多大的成就，如果用当时政府的财力与教育投入之比来看，中国共产党的政府对教育的投入远远没有中国国民党执政时期投入的比例高，如果把毛主席与蒋介石作一比较，那毛主席重视教育更没法与蒋介石比了。

 

1、两个时代的比较，差距明显。国民党在大陆执政时期，国家财政对教育的投入是重中之重，就是抗日战争期间，也最低限度地保证了教育的投入需要，教师的待遇比公务员高出好多倍。当时西南联大培养的人才，对新中国的贡献极大。而新中国共产党建立政权60多年来，没培养出西南联大那样的人才出来。毛主席不仅不重视教育，不向儿童少年传授中华民族优秀传统文化，而且在文革时期，还停办过高等教育。这是客观事实，不可否认。

 

2、中国共产党政权现在是全世界最富裕的政府。如果说中国政府没有钱办教育，那可是说不过去的。中国大陆GDP是40多万亿接近50万亿人民币，财政预算内收入，今年（2012）是12万亿，是10年前的6倍，还有预算外收入没有计算在内。10年前说没钱办教育，可以原谅，现在还说没钱，那是万万说不过去的。2012年全世界发达国家的政府都发生财政危机，就中国财政富裕，不仅没有困难，还有钱不知道如何用，把应该由2013年度支出的项目在2012年就拨出去了。

 

3、中国大陆的教育部好象不是国务院的机构，倒象是财政部的附属机构。因为中国执政党不重视教育，中国大陆的教育部在国务院没有地位，没有财力，教育部只好借用提高教育质量搞一些工程项目，通过项目建设找财政部要一些钱，可财政部就直接参与其中，把这些项目搞成了政府工程，财政部手里拿着钱，就可以对工程发指示了，俨然是教育部的“太上皇”了。而且，教育部还要承受指责，说教育部“管到课堂上去了”，其实，中央政治早就管到课堂上去了，“两课”就是中央政治局作出的决定。

 

4、共产党重视教育，只宣传、只口头讲、实际不拿钱。共产党对基础教育是重视的，但事实是：在毛主席时代是农民自己办基础教育，老师叫民办教师，校舍也是农民拿的钱，各级财政拿的钱极少。我读小学时就是把地主家的房屋做教室，天天看到地主婆，当时我就认为地主不可恨，他们和我们是一样的人。到了执行《义务教育法》时期，农村小学也是农民自己建设的，而且建的很不是时候，浪费了很多钱，村级欠了很多债，现在大多废弃了。政府只是近几年才对基础教育实行全额拨款。任何政党和政府重视教育，靠钱说话，靠财力支持，而不是亲自参与教育、领导教育。

 

5、越没钱的县级政府对教育拨款越多，越有钱的省和中央政府对教育拨款越少。经调查，前些年普及义务教育中，各县级政府对教育拨款占本级财政收入最高达60%，少的也有40%，而省级、中央财政对教育拨款一直都比较低，因为到2012年全国各级政府加起来，还在为教育拨款占GDP的4%而努力。中国大陆对教育拨款不足的责任不在基层政府，主要是中央财政和省级财政对教育拨款太少。事实是“再穷首先就穷孩子，再苦只能苦教育”。

 

6、卫生体制改革还可以推倒重来，教育体制改革没动静。卫生体制改革不成功，可以重新设计，现在教育体制改革，全国人民意见最大，可没有人提出来要重新设计，也没有一个民主党派帮助教育部门说话，党组织垄断了高校的一切事务，如果想为社会主义市场经济培养人才，不改革教育管理体制，很难有所作为。中国经济社会已经发展到再不是普及九年义务教育这样的低层次阶段了，而是要普及职业教育了，如果经济要实现顺利转型，非普及职教不可。中职教育在中东部地区，已经没有存在的必要了，高职教育必须有一个大力发展过程，要中央和省级财政加大投入，力争对所有普通劳动者进行免费培养和培训。高等职教培养成本高于普通高等教育，可是，知识型普通高等教育都是省和中央财政支出，生均拨款2013年上了一个台阶,而高职却是以地级市财政支出为主，地级市有的地方不及沿海省的一个乡镇的财政收支规模，基本没有能力办高等教育。

 

 

 

                                  2012年12月29日