19日举行的第18届韩国总统选举中，执政党新国家党候选人朴槿惠击败反对党民主统合党候选人文在寅，成为韩国有史有来首位女总统，她将于两个月后取代现任总统李明博，正式入主青瓦台。朴槿惠在世宗大王铜像前发表的胜选感言中称，她将铭记国民们赋予她的依赖与支持，“开启实现梦想的国民幸福时代”。

　　朴槿惠的“国民幸福”，首先应属历史性概念。朴槿惠之父朴正熙是实现韩国冲破“低收入陷阱”，并为进一步冲破“中等收入陷阱”打好基础的强势领导人，韩国是世界公认的当今世界上少数几个冲破“中等收入陷阱”并快速迈入高收入社会的国家之一。朴槿惠在竞选中打“国民幸福”牌，是有意唤起金融危机及后危机期间遭受打击的选民们的“梦想了数代人”的幸福生活，并在政治血缘继承上寻求更多选民信任与支持。朴槿惠所在的新国家党，前身为“大国家党”，在李明博任期一开始，就民调走低，经济表现差强人意，2012年也不改低经济增长之颓势。韩国采用“总统一届制”，五年任期一到，韩国人就以直接换人换党来惩罚表现不佳的执政党。按以前之交替执政规律，似乎又轮到前总统卢武铉所在党国民统合党执政，文在寅的民调与朴槿惠旗鼓相当，朴槿惠的险胜，应胜在其“历史涵义上的国民幸福”的优势上。

　　五年前李明博胜选时称要以“实用主义”原则，改造政府机构，建设服务型政府，实现“小政府、大市场”的目标。然而，韩国“总统制”的架构，就是为一个强势政府而定作的，总统拥有的众多权力，比世界上任何采用“总统制”或“半总统制”国家的总统权力更大，所不同的只是，作为“大权力”的对价，宪法以“一任制”防范总统沦为独裁者。李明博在不打破这一架构前提下自削权力，相当于自废武功。李明博的实用主义和“小政府”思维，在更需领导力的金融危机时代显得不甚合拍，尤其在应对半岛危机方面，表现出了明显的劣势，军舰被击沉，岛屿被炮轰，自己火箭老是射不上去，而朝鲜不仅在“核试”上屡破红线，卫星也送上了天。这也就是李明博任期内末改走对领土问题强硬路线的原因，登岛宣示主权后，民调回暖，说明韩国民众更期待强势领导人，当然应是个强势而能干的领导人。这些关联与历史因素，使强人之后的朴槿惠，势必成为韩国新的形象寄托者。

　　其次，朴槿惠的“国民幸福”应是个现代意义的概念。“国民幸福”滥觞于现代社会学意义下的“幸福指数”。作为公认的“幸福指数”中的一种，英国出台的“幸福星球指数”是来衡量一个国家或地区在全球化进程中的“资源利用有效性”，这一概念对资源对外依存度畸高的韩国几乎没有用处。另一种“幸福指数”，则源于“国民幸福总值”，以“国民幸福总值”（GNH）来治理社会。“国民幸福总值”就是在物质生活和精神生活之间保持平衡，包括发展经济、保护文化遗产、保护环境和实行良政，良好的外部环境等内容，其最终目标是让本国国民过上幸福的生活。

　　以依赖高出口来实现经济高增长的韩国，其最大的“痛苦指数”，不仅来源近年来出口不畅，更来源于半岛的不稳定性。李明博抛弃前任们的对朝“阳光政策”，北京主导的“六方会谈”也受到冲击而停滞。李明博这些施政短板，被指是技术官僚出身的人，常会犯的低级错误，是脸谱化的外交平衡中所不能前瞻性操作的。朴槿惠虽无行政经验，但有丰富的政治及外交经验，朴槿惠有能力开启半岛新稳定时代。所以，朴槿惠的政府，将更多转向“民生”与“民福”，并谋“邻安”及“邻睦”，朴槿惠的政府，将更具有合作性。