经过30多年的高速发展，浙江工业化发展遇到了各种要素瓶颈的制约。对此如何破解？如何在现有的基础上有一个突破性的发展？笔者认为，首先必须制定一部符合国情、省情、非常规的战略发展规划，而这部规划，应该包含以下方法和内容：

     1、立竿见影法：这几年，外省市许多地方政府对在当地投资的浙商采取了“关门打狗”的策略，凡涉及的浙商无不损失惨重、苦不堪言。在此背景下，如果浙江省委省政府发出号召，为在外省市投资的浙商解决一些后顾之忧，相信一部分浙商会回浙江发展。这是一支非常可观的力量，至少会给浙江带来三方面的好处：一是带来了经过市场经济考验的大批经营人才，这是浙江经济领域最为宝贵的财富；二是带来了大量资金，可在短时间内迅速增加工业投入；三是大批能人来了，与大批能人有关的能人也可能会来。这样，浙江经济既可以在短时间内快速发展，还会以后的发展带来了储备的、潜在的大量人才，浙江稳定、持续的发展就可以得到保证。

     2、工业核心法：古今中外，凡是经济发达的国家和城市，无一不是以发展工业为主导的。浙江经济要实现新的腾飞，也应该紧紧抓住工业发展这个核心不动摇。鉴于浙江多中小企业的实际情况，今后应以发展高、精、尖和较大规模工业企业为主，其意义除了直接贡献税收和安排就业，拉动浙江经济的整体发展，还可以为中小企业提供大量配套的产业链。

    3、金融安全法：作为整个经济和社会的血液，金融的安全和稳定，直接影响到浙江经济与社会的整体发展。如果失去了金融安全，极有可能引起社会动荡。民间资金供不应求，风险加大，中小企业纷纷倒闭是目前金融管制产生的双重恶果。只有从金融体制上进行变革，促进金融生态的自由化，才能缓解中小企业融资和扼制高利贷的流行。最近温州发生的危机，充分说明政府应因势利导，鼓励民间信贷走出灰色地带，给予更多的合法空间。在具体操作上，可以成立相当数量的小额贷款公司，让民间金融在阳光下运行。这是目前解决中小民营企业融资难的主要方法（现在的银行，服务对象是大款和国企，中小企业基本排除在外），对于降低金融风险，帮助中小企业周转资金、度过难关，具有非常积极的意义。　　　　

     4、人才吸引法：浙江境内的所有大小城市，应对以下人员全部放开户籍：30岁以下的全日制本科生；35岁以下的全日制硕士毕业生；40岁以下的全日制博士毕业生；45岁以下的全日制博士后毕业生；各行业的领军人物；对有一技之长者，不分行业、不受性别、年龄、民族、城乡、地域、职业的限制。等等。这样一来，浙江就会形成一个全国的人才集聚中心，对建设文化大省、经济大省，实现省委省政府提出的宏伟蓝图，具有十分重要的意义。

     5、全球视野法：作为传统的制造业出口大省，浙江有太多的成功经验和血的教训。西班牙火烧温州皮鞋，俄罗斯市场驱赶中国商人（主要是浙商）的事例说明，浙江迫切需要有自己的国际品牌和国际人才。在自力更生、自主研发的基础上引进世界先进技术、顶级品牌、高精尖人才，既是一个迫切的任务，又是浙江产品走向世界不可回避的现实问题。

应该说，吉利收购沃尔沃，不但是李书福的骄傲、吉利的骄傲，也是浙商的骄傲、浙江的骄傲。李书福是一个具备全球视野的浙商。

　   6、观念更新法：“白天当老板，晚上睡地板”的创业精神，造就了一代浙江民营企业家，创造了浙江精神和奇迹。但随着时代的发展，改革开放初期的思想观念、法制观念和科技知识，已经远远落后于现实的需要，有的甚至完全不适用了。如果浙商朋友们还死死抱着原有的观念不放，按照原有的思维方式行事，那么，一定会在现实社会中碰得头破血流。最近连续发生的浙商因异地投资造成人财两空的案例，以温州为代表的部分浙商破产跑路的事实，无不证明打打杀杀的时代已经过去了，急功近利、追求一夜暴富，是短视的行为。从这个意义上来说，温州老板跑路是一件好事，它以血的事实告诉人们：脱离实际的头脑发热和到处扩张，是做企业的大忌。一个稳健发展的企业，必须遵守最基本的政治、经济规律。否则，即使一时成功了，也是暂时的。只要一发生风吹草动，企业就会感冒发烧。以上正在我们眼前发生的一个个活生生的悲剧，就是明证啊！

    7、以点带面法：如何引进国内外的高精尖人才来浙江工作和定居，光有政府的邀请和政策的优惠还不够，还必须有相应的各种配套措施，比如有丰富多彩的饮食；有多种语言的国际学校，等等。为此，可采用以杭州为点，带动全省所有城市的做法：在杭州这个旅游城市的基础上，增加服务业、研发总部、总部经济、会议中心等城市功能，与上海错位同步发展。

    8、体制优势法：浙江经济从改革开放到现在，发展之所以这么快，浙江各级政府和官员的开明，是一个非常重要的原因。在新的形势下，充分发挥“集中力量办大事”的政治优势，在充分调研的基础上，上几个对浙江经济长远发展起带头作用的大项目，这对长期以来以中小企业为主的浙江经济来说，无疑是一个具有划时代意义的里程碑。

     9、生态利用法：习惯上，浙江一直以资源贫乏面对世人。其实，浙江的生态环境在全国来说是走在前面的。如果国内外的高精尖人才来浙江定居了，生态环境一定功不可没。以杭州为例，在市区工作的专家、高管，双休日到环境优美的德清、临安居住休息，也是一件幸福的事情。浙江是一个“七山二水一份田”的省份，杭州是这样，其他城市何尝不是这样？生态，是浙江的一个宝，现在还远远没有发挥它应有的作用。

    10、山地利用法：浙江境内山多景美，如何发挥它的应有作用，对浙江经济具有举足轻重的重要作用。具备条件的近郊区，可以搞农家乐。如杭州的梅家坞，其影响之大、经济效益之好，恐怕远远超过当时决策者的想象。远郊区的山区和半山区，可以多搞一些绿色食品和有机食品。只要搞出品牌、搞出信誉，不愁没有销路。

    11、治安作用法：这几年，笔者跑了大半个中国，深感浙江的社会治安放在全国来说也是相当好的。浙江的经济总量能够处在全国的前列，固然有多种原因，但良好的社会治安，无疑为经济的发展作出了突出贡献。也为今后的浙江在招商引资、吸引人才、社会和谐等方面，打下了一个非常好的基础。

    12、企业抱团法：外省市地方政府对浙商的“关门打狗”，其对象都是针对单个浙商企业，采取“集中优势兵力，各个击破”的办法，单个浙商根本毫无还手之力。对此现象，也有破解之法：省政府出面协调所在省区的浙商，在自愿的基础上成立一个机构，配备有关专业人员，专门处理浙商在当地发生的各种麻烦事情。凭着政府的公信力和一定的帮助，相信大多数浙商一定会参加，只要浙商在当地合法经营，肯定会取得较好的效果。温州动车事故的赔偿额之所以这么高，完全是因为涉及的人数多、影响大。如果仅仅死了一个人，会惊动中央吗？会有这么高的赔偿额吗？

    13、腾笼换鸟法：浙江工业化经过多年的发展，在一大批明星企业脱颖而出的同时，不可避免地出现了一些落后产能和高污染、高耗能、低产出的企业。对此，完全应该痛下决心，趁现在节能减排、转型升级的今天，坚决、分批予以淘汰。充分利用宝贵的土地资源，为下一步的发展留下空间。

    14、海洋利用法：作为海洋资源大省，浙江规划可建万吨级以上泊位的深水岸线506公里，500平方米以上的海岛2878个，均为全国第一。舟山渔场是全球四大渔场之一，可捕捞量全国第一。潮汐能、波浪能、洋流能、温差能丰富，可开发的海洋能居全国首位，东海石油资源也主要分布在浙江海域。充分保护和利用好浙江的海洋资源，对整个浙江经济的长远发展，具有举足轻重的作用。

    期待着浙江的明天更加灿烂和辉煌！

                                                            笔者：华商牛耳董事长 陈济宏