温州的“组合拳”治不了“高利贷”


  温州市委市政府日前召集各有关部门座谈并使出了“组合拳”:成立专项工作领导小组和专门工作组帮扶企业;要求银行对暂时流动性困难企业不能简单停贷;公检法将严厉打击暴力讨债。(9月28日《钱江晚报》)

  如果银行真能在危急时刻施以援手,资金链紧张的企业就可能渡过难关,资金链断裂的情况就会大幅减少,而严厉打击暴力讨债不仅是保护当事人人身安全的需要,更是维护社会治安及其稳定的需要。

  可是,银行会“配合”政府的部署吗?一方面,银行是一个个独立的系统,并不归地方政府管辖;更重要的是,银行必须控制经营的风险。温州市要求银行对暂时流动性困难企业“不能简单”停贷,可有几家银行的停贷行为是“简单”的呢?停贷可能导致企业破产,以前的贷款就要打水漂,银行不可能不明白这一点。如果呆账坏账太多,银行的领导是要负责任的。实际上,中小企业融资是个全国性的问题,银行担不起这个责。

  在中小企业融资难的同时,民间资本也在发愁。投资吧,渠道太少;存款吧,利率太低。随着通货膨胀的高企,负利率越来越严重。在这种情况下,民间金融应运而生。由于民间借贷不受法律保护,一旦出现违约或资金链断裂,当事人不能用合法的手段维权,难免诉诸暴力或采取其他非法的手段。虽然“严厉打击”可以起到一定的抑制作用,但治标不治本。

  因此,要根治这个问题,必须深化金融体制改革。具体地说,就是要打破政府对银行业的垄断,允许民间资本成立中小银行;消除负利率,并逐步实行利率的市场化;将高利贷合法化,并纳入监管的范围。实际上,在市场经济条件下,民间借贷是一种正常的现象,只要措施得当、监管到位,它是有利于资源的合理配置的。当然,这不是地方政府所能解决的问题。

  温州目前的困境不只是温州的问题,只不过温州的问题比较突出而已。如果金融体制不深入改革,温州的问题就可能蔓延到全国。