目前，全世界都十分重视新能源产业发展，都在试图致力于能源转型，这已经成为政治家共识，并成为一种世界潮流。

　　    众所周知，以石油为重要代表的化石能源长期以来由于具有高效、经济和利用等综合优势，在世界经济发展中处于主导地位。是化石能源大规模开发和利用彻底改变了人类生活和生产方式，因此化石能源广泛开发和利用成为现代工业文明的标志，当然也造成当代世界经济发展和社会进步对化石能源的过度依赖性。

　　    然而，世界经济发展尤其是人类社会发展对能源消费需求越来越大，地球上那些有限的化石能源大规模开发和利用似乎已经无法满足日益扩大的无限需求，人类难免对世界可持续发展产生担忧，因此必然在思维上发生改变，客观上加剧对能源革命的深刻意愿和渴望。

　　    自从人类社会大规模开发石油资源开始，人们就不断担心石油资源短缺，担心一旦石油资源枯竭，人类社会将如何维系正常生活和工作方式。1916年，美国参议院调查报告称，石油很可能在25年内枯竭。1919年，美国地质调查局断言，美国石油将会在9年内消耗完毕。1956年，美国地质家哈伯特预测美国石油产量将于20世纪60年代或20世纪70年代初达到顶峰，使“石油资源枯竭论“在20世纪70年代风行一时，许多人认为石油储量难以满足需求，世界石油工业将于20世纪末或21世纪初灭亡。

　　    进入21世纪，世界油气资源并未出现枯竭，但是油价在异常震荡中大幅上涨，再度增加人们悲观情绪，西方部分悲观主义者认为“石油峰值”将在2010年前后到来，然后人类社会将面临急剧石油短缺局面。在此背景下，许多国家将目光投向替代能源，尤其是那些不存在资源意义上枯竭的可再生能源，希望通过改变人类能源结构来维持可持续发展。

　　    由于石油资源有限性和地理分布不均衡性，进而产生能源安全问题，许多国家都积极热衷于能源转型和大力发展替代能源。石油消费主要集中在经济发达国家或新兴市场，而供应主要集中于发展中或转型经济体，石油成为全球性最具有争议性的资源，能源安全及其相关的地缘政治问题十分突出，为降低能源供应的安全风险，许多石油消费和进口大国纷纷采取措施，积极推动能源多元化，大力发展新能源。

　　    “能源安全”属于现代词汇，起始于20世纪70年代，尤其是爆发石油危机以后，能源安全问题引起西方发达国家担忧。自20世纪90年代末起，一些新兴发展中国家随着能源消费快速增长，能源安全问题也逐渐引起高度重视，能源安全才逐渐成为全球性重大议题。

　　    对美国和西方国家而言，试图放弃化石能源，降低甚至摆脱对外依赖，新能源发展便成为其基本共识。