近日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》。值得注意的是，新标准首次在企业划型中增加了“微型企业”一类。这是否意味着随后出台的政策将有的放矢，更具针对性？也是否透露出国家将重点加大对小型、微型企业的扶持力度？

　  杨轶清

　  浙江工商大学浙商研究院副院长

　 章晓辉

　 农兴食品有限公司董事长

　“微型企业”首次单列是“迟来的爱”？

　 杨轶清：过去简单地划分“中小企业”和“大企业”，致使企业群体中最弱势、最需要扶持的个体难以享受优惠政策。现在，单列“微型企业”是个进步。但新标准还是不能反映出企业的真实状况。其实，应该考虑到更多的因素，比如企业的成长性、发展前景、盈利水平。国家出台指导性的政策，应该符合现状，应能针对行业、区域、产业等方面的差异作出反映。

　 章晓辉： 这个划分还是太粗略了，生产型的企业需要看员工数量，但经营型的企业则更应该看成长性、销售产值等其他方面。中国的经济现在正在畸形发展，实体经济的生存状况实在太恶劣了，大家都转向做投资，做虚拟经济，中国的这种发展态势如果再不改善，日本、东南亚金融危机的先例，就惨痛地摆在面前。

　 会加大对“微企业”的扶持力度吗？

　 杨轶清：主观上说明了政府有加大扶持力度的意愿，比如，细分之后，金融服务就不能打马虎眼了。以前微型企业被包裹在中小企业的名目下，金融数据上看不到它们的需求。但单就新标准而言，其影响不会很大，主要还是看政府的措施能不能进一步跟进，微小企业能不能获得它们需要的资源。

　 章晓辉：企业的发展应该依靠自身的造血功能，光靠政府扶持的企业希望渺茫。比如我们企业是做出口贸易的，政府针对近几年的经济形势，也调整了三个点的退税补贴，但相较于近年来有二十几个点涨幅的汇率，这个补贴实在是杯水车薪。但是企业自身是逐利的，它是赚钱的机器，它自己会作出调整。

　 扶持能否做实？

　 杨轶清： 小、微企业不能指望太多财政补贴或税收减免，但政府在对小、微企业的支持上，还是大有可为的。比如，“转移支付”，在社会保障方面提供更多优惠；让外来务工人员的孩子与本地居民一样上学……这些都可以为用工难的小、微企业提供帮助。从世界范围来看，越是称职的政府，越关注小、微企业。

　 章晓辉： 国家虽然很重视扶持微小企业，但政策执行起来落到实处的就很少。个别政府部门里的“小鬼”都让企业主“惹不起”，有时候是顶着省局、市局的帽子，有时候是打着各种协会的名义，虽然要交的钱不多，但是也叫你心里憋气。中国企业发展面对的问题不仅仅是融资问题，更是一个体制问题。

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