海南农垦的当代农奴
（九）
海南农垦职工给政府部门的建议信之二
中共中央、全国人大、国务院：
适值“两会”召开之际，鉴于我们党和国家领导人始终坚持“从群众中来、到群众中去”的决策传统，并坚持把“群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护”做为检验和考核事关民生、稳定、发展重大主题的改革是否成功的重要标准；鉴于晦南省委省政府(琼发[2008]14号)《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》实施近两年来所出现的情况及局面，在垦区业已造成的不满、恐慌和对立还在不断扩展和升温，为使海南农垦管理体制改革能够真正按照党和国家领导人的预期顺利进行、并使其未来能够真正成为推动海南国际旅游岛建设的一方可资利用的资源，我们，直接来自垦区最基层，认为已有必要就此直接向党和国家领导人表达我们的切身感受、关切和愿景。故具名向“两会”、并经由“两会”向国务院上呈本建议。呈请能视情紧急启动对海南省《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》的实施情况，以及就此形成的局面及后果实行听证、审计和问责。
一、新一轮农垦体制改革近二年来的进程客观上沿着背离中央预期的方向越来越远，其根本原因在于海南省委、政府《关于海南农垦管理体制改革的实施意见》(下称《意见》)完全没有针对性、忽视了对长期妨碍和制约海南垦区经济能够按常态发展的真正障碍的应有重视。就如何实现海南农垦改革实质性突破，以实现垦区社会的长治久安，国务院海南农垦体制改革领导小组组长，财政部廖部长、农业部高部长均曾一针见血的指山：海南农垦不融入社会、不融入地方、不融入市场就没有出路！此无疑对认识和解决海南农垦问题指明了方向。但是《意见》最终却接受、并强化了农垦“百毒不侵”，30年来一以贯之的顽态。
我们处于垦区最基层，离北京最远、心贴中南海最近；我们对被折腾而身陷无助、清贫的承受能力远超出常人预想：我们从不耽心改革使海南垦区能够重新回归社会、回归正常的社会生产、生活秩序，失去不当利益的一方就会失去理智、伺机报复社会、制造事端；我们从不认为真正解决农垦问题就那么复杂、折腾了近30年不够，还需要几个三年又三年的“阶段性安排”。因为，农垦存在和出现的所有问题都无不与在海南农垦要不要坚持我们国家农业发展基本经济制度这一根本性问题紧密相关。
我国农用地实行家庭联产承包、统分结合为核心内容的土地产权制度改革，做为我国必须坚持的重要经济制度已载入国家《宪法》和《农业法》；其确立和实施，为促进我国国民经济的全面发展奠定了基础，已成为我党基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重要内容而名播天下。
《意见》不能依据国家基本经济制度和党的“四个基本”去面对和纠正海垦在执行国家土地使用管理制度及政策方面存在和出现的，属于方向性不当的所有重大和突出问题，《意见》的实施自然会为新一轮的折腾客观上留下了祸根。
海垦在执行国家土地使用管理制度及政策方面存在的问题主要反映在如下几个方面：
1、干部不法占地现象严重
垦区人以土地为生，农地资源1200余万亩，其中胶林380余万亩，据垦局纪检部门初步统计，干部占地已达100余万亩，占海垦农地资源总量近1/10。兴起于上世纪90年代的干部竟相不法占地，完全处于失控状态，直接导致大量在岗员工非正常下岗；海垦近100个国营农场所有各生产队都因此不同程度出现“零就业户”局面，中瑞农场母瑞一队、东平农场第二作业区等多数生产队甚至出现因干部强占林地、农地造成所有原在岗员工被迫被解除劳动关系的局面。震动中央的海垦西线农场万人“退场风波”正是在这种背景下出现的。所谓“退场风波”集中反映了垦区职工群众及家庭，对于不能依法平等享有垦区农地资源使用权现象的强烈不满。而《意见》的实施完全不去拆除此类最易引爆群体不满的引信，却下结论海垦业已出现了久违的社会稳定，跨过了改革的转折点，对社会做如此误导，故使我们对垦区未来还会出现什么折腾不能不心惊胆颤。
2、涉农冤、假、错案久拖不纠正，民心不安
海南垦区普通职工家庭的主要生活来源，主要靠自主开荒种胶，待胶树进入采胶期后，被强制按农场交售的计量、定价、代扣、分成的规定结算后，余下尚不到5成的一点毛收入。当垦区职工家庭逐渐明白农场对于“四荒”使用权、经营权、收益权的规定，完全违反国家法律法规及政策的相关禁止性规定，性质上属于重大侵权行为，且造成严重损害后果的现象后，从本世纪04年后，即开始了请求海垦总局，海南省委，省政府，省人代，农业部直至国务院发改委，国务院信仿办对垦区群众实施法律救助的维权诉求。但是依属地管理规定，当海南农垦总局具体受理后，积极主张通过申请国家法律救助以实现维权诉求的代表却都首先被授权由所属农场或起诉到地方法院或直接由农场派出所，押送到地方看守所实行行政拘留。其中：中瑞农场陈运东、南俸农场李惠英均系三世、四世同堂的大户人口，几代人就靠自主开荒种橡胶有收益后的一点收入过日子。先后被中级法院终审判决：支持农场终止原“四荒”开发承包合同，并由农场收回其原承包荒地；
东太农场吴俊霖、叶国干因劝阻农场保安、农场公安停止设卡堵截、强制买卖私有橡胶原产品等违法行为，被控以妨碍保安、公安执行农场公务而被强制实施行政拘留。
东平农场黄应森等25户代表要求农场停止对于垦区家庭农场“四荒”使用权、经营权、收益权的严重侵害，以及对他们使用农场原转贷“国家四荒”开发政策性贷款所遭受到的重大损害予以查处，也被驳回。
所有这类典型的侵权案件尚未获得纠正，职工家庭农场还远未从30年来天灾人祸所造成的浩劫中喘过气来，农场用公告的方式又加紧了对职工家庭农场“四荒”地使用费新一轮的摊派。海南垦区群众在《意见》实施近两年来的进程中，依然看不到海垦总局公开承诺要兑现依照国家法律法规，及反哺农业的国家三农政策，切实保障垦区职工家庭发展自营经济的权益的任何迹向，感受到的却是没完没了的折腾。
二、《意见》的实施，不仅为垦区的社会动荡增加了新的病灶，同时为垦区国有橡胶产业的可持续发展亮出了红灯。
实行垦区国有胶林职工家庭长期承包经营责任制，是垦区落实《意见》所推出的—项重要新政。为使对实施该项新政所造成的后果有清醒的认识，我们特将统一由海垦总局认可，一份由中瑞农场实施的《国有开割胶园职工家庭承包经营责任书》做为范本呈送“两会”和国务院，以做听证、审计及问责的对照依据。(见附件“责任书”下称“责任书”)
试分析《责任书》第五条、第六条，不难得出如下结论：
1、该承包并非反映符合时代特征、符合《宪法》、《农业法》、《土地承包法》、及国务院相关规定的，林地及胶林产权意义方面的承包，承包方根本不能行使做为新的产权主体的相关权利。
2、(见第五条所示附件“各承包年度完成上缴．剩余归己橡胶初产品表)
承包方依照《责任书》规定：“剩余归已”部分名义上占全年毛收入的715.9公斤à归己份／1521(公斤)à毛收入=45.7％，依照《责任书》第六条规定，还得扣除以毛收入为基数的所有生产成本及社会保障等共计8项费用后，按照如此承包，承包方不接受、或不采取超负荷强割的方式，根本不可能有任何可支配性收入。
超负荷强割的直接后果是作为承包方的体能极限与胶树的自然产能极限两败俱伤。橡胶产业赖以生存的两大基本生产力要素的加速式微，垦区的家底也就败光了。
据反映，中瑞农场南斗二生产队现有胶工30人，一年工资结算接近最低工资标准的只有2人，其中25人全年工资收入竟不到或仅略高于最低工资标准的50%；全队全年胶水单位干胶含量则长期在休割警戒线下3-5度的区间运行。
垦局今年1月14日工作会议，不顾垦区两大核心生产要素明显式微的严重态势，仍高调强调“要巩固胶林家庭承包的成果”表明垦区的信息反馈、政策决策等机制存在的问题，已到了不能再坐视不管的地步。
此类状况据了解在垦区其它橡胶农场都普遍存在。
综上所述，《意见》实施近两年来，在农垦存在和出现的所有不正常状况，都释放出一种相同的信号，这就是：对时下农垦正在实施的《意见》是否能够真正实现垦区经济增长、民生改善、社会稳定的目标进行听证、审计、问责的需要，已比在任何时候都显得更为迫切重要。
我们谨希望这份来自垦区最基层的建言，能够最终受到海南省委、省政府的关注，一边及时纠正调整在海南农垦业已存在和出现的偏差，将海垦改革重新导向正确轨道。
借此机会，谨向始终关怀海南垦区民生、稳定、发展的廖、高两位部长表达我们最崇高的敬意。
申请人：
东平农场、东太农场、南俸农场、中瑞农场职工家庭代表
海南农垦的当代农奴与富官
（十）
海南农垦职工反映官员贪占土地的信
海南垦区的前途令垦区百姓普遍灰心、寒心、揪心，还从未象今天这样强烈和深沉。
海南垦区拥有全省四分之一的土地、七分之一的人口，其人均可耕农地资源远高于我国农村地区人均可耕面积，也高于我省农村地区人均可耕面积，拥有比全省各级政府总量还要庞大、复杂的特别行政、事业编制及资源，其所属农场分布于我省17个市县。
然而，在全国不断深化改革开放、国民经济及人民生活无不持续向好的大背景下，海南垦区在农业领域却不是一枝独秀：其经济总量占全省比重，反倒由改革开放前的近50％，持续下降到今日不足10％的程度；其所属农场亏损面、负债总额、负债率，则分别在70％、70亿元，70％的基数层面上持续走高；其人均可支配年收入远低于国家绝对贫困标准，其中，不低于60％的垦区人口竟然长期、完全处于国家社会保障的范围之外……
以上局面，年复一年，原可遏止。
杜青林部长、王歧山副总理、农业部、财政部、国务院海南农垦体制改革领导小组高、廖两位部长，分别在海南负责领导工作或做专项调研期间，对海南垦区始终不能融入社会，按中央部署推行农业用地及胶林产权制度改革，将垦区农业用地及胶林产权主体真正确权到户，确权到每—位普通职工群众的现象，无一例外的表示过不解和批评。
在海南建省后，2000年第一届省农垦工作会议上，时任省委常委、钟文秘书长甚至明确表达了以下看法：
在垦区，让职工家庭成为真正意义上的产权主体、收益主体，推行以地养农、以林养农、以农兴农、以农兴林的土地及胶林产权制度，不仅对于垦区长治久安具有战略意义，对于避免和消除垦区每年近2亿元、社保基金缺口所势必引发的社会矛盾及冲突，也具有非常有效的现实意义及战略意义。
历届省委、省政府、及中央领导的忠告一次又一次的被束之高阁，垦区一年又一年的陷入空耗，故应是意料中事。
为维持海南垦区的空耗，据来自农垦内部见诸报端的统计框算，自2000年始，国家通过基建拨款，农业综合开发项目无偿拨款，以及行政预算拨款等方式年均拨款14.5亿。截至2009年，则累计达145亿元！另外，为平息和消除社保基金缺口不断扩大所引发的社会矛盾，国家财政于该年还另外追加了40亿元的专项“救急、消防性”拨款。
垦区俨然成为无端吞噬国家财政的无底黑洞。
垦区老百姓普遍认为，垦区30年来，特别是近20年来，垦区触目心惊的亏损面、负债总额、负债率，绝对贫困人口，零就业家庭产，欠薪、在岗职工入不敷出，无岗和下岗职工没有任何社会保障等记录，无一不在呼唤着农垦需要亡羊补牢，扎扎实实地将工作重点转移到依法推行农业用地，及胶林产权制度的改革上来。然而，与垦区广大普通群众的愿望相反，垦区在“一切为了上市”的口号下，公然不顾我国农业用地使用权的确权程序，无视垦区百万人口中长期的生存及社会权益诉求，单方面将垦区所有农业用地、包括老百姓自主投资开发的“四荒”地使用权一律确权到海南农垦总公司，并由海南农垦总公司统一打包转让给海南海胶集团公司用以上市，以此最终关闭了垦区农业用地及胶林产权制度理当向普通垦区人开放的大门。
海南垦区不顾日趋严重的社会后果，执意将理应放手的农用地使用权收紧，由于理论上满足了本届省委、省政府所谓国际旅游岛房地产开发所需要的土地储备预期，曾广受诟病的、由省农垦高度集权的土地产权制度反而变成香馍馍，受到罕见地追捧，则不能不令垦区百姓倍感灰心、寒心和揪心。海南垦区农用地产权的高度集中，在垦区酿成的民生灾难，局外人是难以想象的：
“一位在农垦工作40多年的老处长”，10年前参与了当时省委组织的农垦调研。在岭门农场当其耳闻目睹“一户职工居住在不到20平方米的茅草屋中，没有床、被子、蚊帐，全家4口人就睡在几根横条上。“全场人均年收入1000元以下的有1554户，6279人，入学宰仅68％的状况时，羞愧难当道：“如果不是亲眼所见，决不会相信这是事实。”
2008年，我国中小学电视网络教学手段已十分普及，廖部长等在垦区考察调研时，竟注意到一所小学连一台电视也没有。
到2010年6月，一中央媒体驻海南记者站就垦区改制两年来，“普通群众的反映怎样？”“收入是否有所改变？”“居住环境有哪些改善？”“获准退场队两年来生产、生活状况如何？”“原未获许可退场的连队人心是否稳定？”等专题走访了中坤农场、邦溪农场、龙江农场，中瑞农场及现屯昌南田村(原中坤场一并场队)等5个单位。受访对象有普通职工，有队领导；有下岗职工．有无岗群众；有村民，也有村长．有党员，也有普通群众。
采访令记者不寒而栗，却令垦区普通群众对垦区未来或许会出现符合时代要求和特征的改变，再一次产生了期盼。而且，尽管采访结果最终也没能如愿见诸报端，我们仍然深信其解密之日，必将成为加速推动垦区土地产权制度改革的一份弥足珍贵的史料。
垦区现行土地制度不能与国家土地管理制度保持一致，是海南垦区长期不得安宁的真正祸根。
垦区百姓，就垦区农地及胶林产权，要求能够依法平等享有真正意义上的家庭承包的权利何以如此强烈？以下统计或能够帮助我们获得更多的理解和关切。
|
姓名 |
性别 |
职 务 |
橡胶 (株) |
面积 (亩) |
林木 |
面积 (亩) |
槟榔 |
面积(亩) |
荔枝 |
面积 (亩) |
占用地名及单位 |
|
王XX |
男 |
中坤农场原场长 |
|
|
沉香树 |
200 |
|
|
|
200 |
马鞍岭中坤21--24队区域 |
|
刘XX |
男 |
中坤农场派出所所长 |
20000 |
500 |
|
|
24000 |
300 |
|
|
中坤6--7队区域 |
|
周XX |
男 |
中坤农场派出所干警 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
400 |
中坤5---6队区域 |
|
陈XX |
男 |
中坤农场派出所干警 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
350 |
中坤5--6队区域 |
|
温XX |
男 |
中坤农场医院院长 |
16000 |
400 |
|
|
|
|
荔枝 |
350 |
大鹰岭中坤7--10队区域 |
|
温XX |
男 |
中坤农场医院院长 |
|
|
马占树 |
260 |
|
|
|
|
水上岭中坤26队区域 |
|
翁XX |
女 |
中坤农场原副场长 |
|
|
马占树 |
150 |
|
|
|
|
马鞍岭中坤21--24队区域 |
|
翁XX |
女 |
中坤农场原副场长 |
|
|
马占树 |
100 |
|
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|
雷公岭中坤24队区域 |
|
翁XX |
女 |
中坤农场原副场长 |
|
|
马占树 |
250 |
|
|
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|
水上岭中坤26队区域 |
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黄XX |
男 |
工会 |
1700 |
40 |
|
|
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|
|
中坤农场33队区域 |
|
王XX |
男 |
中坤农场信访主任 |
1500 |
40 |
|
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|
|
中坤农场33队区域 |
|
李XX |
男 |
武装部长 |
1500 |
40 |
|
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|
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|
中坤农场33队区域 |
|
杨XX |
男 |
场部机关 |
12000 |
300 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场29队区域 |
|
郭XX |
男 |
原书记 |
2000 |
50 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场29队区域 |
|
王XX |
男 |
队长 |
2500 |
50 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场34队区域 |
|
罗XX |
男 |
管理员 |
|
120 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场19队区域 |
|
郭XX |
男 |
场长 |
2000 |
100 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场29队区域 |
|
罗XX |
男 |
队长 |
2800 |
70 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场45队区域 |
|
王XX |
男 |
队长 |
3200 |
80 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场45队区域 |
|
王XX |
男 |
胶厂 |
12000 |
300 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场45 队区域 |
|
王XX |
男 |
队长 |
12000 |
300 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场41队区域 |
|
王 X |
男 |
机关 |
|
|
|
|
槟榔 |
5000亩 |
|
|
中坤农场45队区域 |
|
||||||||
|
曾XX |
男 |
队长 |
8000 |
|
|
|
|
|
|
|
中坤农场38队区域 |
|
||||||||
|
王XX |
男 |
机关 |
2000 |
50亩 |
|
|
|
|
|
|
中坤农场37队区域 |
|
||||||||
|
邱XX |
男 |
队干部 |
9000 |
|
|
|
|
|
|
|
中坤农场45队区域 |
|
||||||||
|
林XX |
男 |
副场长 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
54 |
|
|
||||||||
|
林XX |
男 |
机关 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
20 |
|
|
||||||||
|
马XX |
男 |
财务科长 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
20 |
|
|
||||||||
|
刘XX |
男 |
机关 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
20 |
|
|
||||||||
|
陈XX |
男 |
机关 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
30 |
|
|
||||||||
|
肥 XX |
男 |
南坤镇 |
|
|
马占树 |
100 |
|
|
|
|
雷公岭中坤24队区域 |
|
||||||||
|
王XX |
男 |
中坤24队队长 |
2000 |
50 |
马占树 |
80 |
|
|
荔枝 |
100 |
雷公岭中坤26队区域 |
|
||||||||
|
刘XX |
男 |
中坤中学 |
|
|
马占树 |
150 |
|
槟榔 |
120 |
|
|
水上岭中坤26队区域 |
|
|||||||
|
王XX 王XX |
男 男 |
中坤农场原场长 中坤四区干事 |
|
|
马占树 |
280 |
|
|
|
|
南西岭中坤26队区域 |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
符XX |
女 |
中坤27队队长 |
|
|
|
|
槟榔 |
270 |
|
|
马岭中坤27队区域 |
|
||||||||
|
王XX |
男 |
中坤28队队长 |
|
|
|
|
槟榔 |
260 |
|
|
马岭中坤27队区域 |
|
||||||||
|
黎XX |
男 |
机关 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
40 |
|
|
||||||||
|
周XX |
男 |
机关科长 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
50 |
|
|
||||||||
|
李XX |
男 |
副科长 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
30 |
|
|
||||||||
|
周XX |
男 |
派出所干部 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
30 |
|
|
||||||||
|
何 X |
男 |
派出所干警 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
10 |
|
|
||||||||
|
王 X |
男 |
财务科 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
20 |
|
|
||||||||
|
王XX |
男 |
机关 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
20 |
|
|
||||||||
|
罗XX |
男 |
队长 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
30 |
|
|
||||||||
|
蔡 X |
男 |
原副场长、书记 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
50 |
|
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||||||||
|
周XX |
男 |
场长司机 |
|
|
|
|
|
|
荔枝 |
20 |
|
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|||||
以上统计，来源于中坤农场正园村、加里村、深昌村等并场连队普通群众历时两个月、反复多次地实地调查。
以上统计，尚不含局里、省里官员所占有土地。经初略估算，在中坤场，凡优质林地，大多为垦区“官员”以各种名义不法占有、占用、转让，其规模近 5万余亩。
该调查统计所反映的情况，在海南垦区极具代表性。
自上世纪90年代以来，垦区农业用地不法上市、批准、占有、占用、转让，以自肥的势头就逐渐失去控制。为回应民怨、民愤，总局去年曾安排过全垦区干部自查、据报，自查规模已超过100万亩！我们认为，垦区土地不法流失的现象远比“自查”结果所反映的情况要严重，其所造成的社会后果及影响，远比任何想象还要严重。
我国农业用地实行“以家庭承包经营为基础，统分结合的土地产权制度”是我国围绕“三农”必须长期坚持的一项重大国策。是国家赋于我国农民的—项事关我国农村长治久安、农业可持续发展的永久性资产。30年来的实践证明，我国农业用地实行以家庭承包经营、统分结合的土地产权制度，已使我国农村成为我国当今抗风险冲击能力最强、对党和国家忠诚度最高的领域和地方。而在海南垦区，普通百姓始终不能成为土地的产权主体、经营主体、受益主体、各种社会矛盾及冲突的出现，故成为海南垦区社会生活的一种常态。
垦区农地高度集权的管理制度，不仅易于引发广泛的社会矛盾和冲突，令垦区百万群众的生存及社会权益客观上失去保障，各类垦区资产及资产收益也实际上不得不长期处干失控状态。
以垦区橡胶产业为例，进入旺产期的开割胶林按近三年市价计算，单株一刀产量的销售收入为0.8元-1元，实行三天一刀的部颁割制，割胶期8个月，海胶集团下属各农场分公司共计有开割胶树7,107.6万株，则可框算出全垦区橡胶农场干胶的年均销售收入，再比较对照垦区账面干胶年均销售收入，则会发现区橡胶产业收益年均账外流失，竟然高达近20亿元！权计算、比较如下：
1、按1元／刀，80刀／8个月，7,107.6万株算，年干胶营业收入一般为：
1元／刀X80刀／年X7,107.6万株=568608万元／年
2、按0.8元/刀算，年销售收入为：
0.8元/刀x568608万元=454886.4万元
而垦区上报材料反映的垦区干胶年销售收入却仅为33亿元，两相对照，仅橡胶一项，垦区年均帐外流失分别为（56.9亿元—33亿元）23.9亿元和（45.5亿元—33亿元）12.5亿元！
而导致收益帐外流失的主要手段，就是源自垦区管理层自身已成默契的计量欺诈，及谎报、漏报、瞒报的陋习。
垦区一年进小康决非梦呓。
垦区百姓普遍认为：在垦区，只要国家土地产权制度能够真正受到尊重，垦区百姓的主体地位能够真正享有国家法律保护，垦区内部体制、机制所固有的寄生性、掠夺性，即可消失于无形、垦区庞大的非生产性人员，即所谓垦区“官员”也可以获得新生——成为真正自食其力的劳动者，全垦区一年之内进入小康则决非梦呓。
据公示，垦区人口总体105万，原退休职工近20万人的社保关系于2009年转入地方后，属于垦区社保体系中的人员应尚有80余万，其中橡胶及非胶农场人口约各占50%。如果按国务院部署，将垦区现有360万亩胶林7107.6万株胶树直接确权到户、确权到人头，即令按80万总人口（包括垦区高度寄生性、庞大的非生产性编制人员或“官员”在内）确权，人均亦可享有4.5亩、180株胶树（按每亩规范植株40算）的永久性资产。人均180株胶树，如果在全产阶段，年均干胶销售收入则达1.152万元。
下决心废除垦区农业用地及胶林产权的传统集权制度，让垦区每一位普通群众的家庭真正成为产权主体、经营主体、受益主体、投资主体或未来可能的招商主体，垦区的历史就一定会改写。
我们关于海南垦区前途的思索与建议，经讨论，决定依然登陆人民网，是因为大家一致认为：胡主席、温总理常常通过人民网了解民情民意，故我们最有希望让胡主席、温总理在第一时间，无障碍地听到在垦区长期被严禁发出的声音，如此，则无疑是垦区百万人的福份。
海南省国营东太农场、东平农场、南俸农场、中建农场、中坤农场、中瑞农场职工家庭代表