据《华夏时报》报道，公租房政策已经在悄然地起变化：目前多地均在探讨地方政府与开发商可以接受的模式，比如广东省的联合开发模式，公租房“先租后买”政策以及多地的“共有产权模式”。而对于这些探索，住建部内部称将“不会卡得太死”。

　　今年以来，1000万套保障房建设一直成为社会关注的热门话题。解决当今中国社会的住房问题要靠“保障房”而不是靠“房地产”，这个观点笔者从2004年开始坚持不懈地讲了6年，到去年下半年才算有了成效。政府表态了：政府应该管的主要是保障性住房，解决的主要是中低收入者的问题。再接下来，在制定“十二五”规划时，又提出了要“在今后五年，新建保障性住房3600万套”的豪言壮语。但是，让人不解的是，半路上突然杀出个程咬金，“保障性住房应当以公租房和廉租房为主”。于是，今年两会期间，我接连写文章对这个任务目标提出了异议，可惜并未引起重视。我在文章中表达了这样一些意见：

　　先说廉租房，其对象实际上受到收入跟住房面积的双重限制，因此这是一个很小的社会群体。据媒体披露，整个北京市符合条件的只有24000户。所以，这个问题其实不难解决。所以，廉租房怎么也不可能“为主”。

　　再说公租房。如果我们不健忘，那么就回想一下10年前我们为什么要进行住房改革？当年住房改革的目标不就是公租房吗？建国以后，一直到80年代，中国人住的都是公租房。要是政府盖房子出租能够满足人民群众的需要，我们为什么要搞“房改”。有人说，现在的公租房与以前的福利房不同。但了解历史的人都知道，福利房恰恰是因为公租房满足不了需要才异化出来的怪物。

　　公租房明显有三大缺点：一是政府必须筹措大量资金去建房，这是各级政府都发怵的事情；二是建起来又只能低价出租，很难收回成本；三是房子的产权是公家的，所以建起后维修的资金都得政府掏。综上所述，公租房的“保障性”很难普遍实现而且不可持续。因此，实施公租房政策的时代，政府逐渐在住房问题上形成了对人民群众的大笔 “欠债”。

　　如今是“狮子大开口”，一年要建1000万套保障房，我们可以简单地算笔账：假设平均每套保障性住房套内面积是50平米，每平米造价是2000元，那么一套就是10万元人民币。1000万套就是1万亿元人民币。这个数字是一个什么概念呢？这是2010年财政收入的1／8。2011年财政预算安排的住房保障支出是1292.66亿元，10000亿减去1300亿，缺口多大呢。现在媒体上通常的说法是8000亿，这些钱从哪里来？可能有人说，官员们少吃点，少花点，就有了。这话我也常说，但真要靠这个办法来筹集8000亿的资金，可能不靠谱。

　　事实已经证明，现在半年过去了，“保障房建设成绩不乐观，部分城市开工率不到三成”，类似的报道充斥于媒体报道之中。看起来，又让我不幸言中，事实证明了我的意见还是有道理的。那么，保障房出路何在？

　　我们再来回顾一下房改时设想的经济适用房政策是怎样的：首先，经济适用房是按“非营利”的政策思路设计的，就是按成本价乃至微利出售。这样，建房的成本可以迅速回收，而回收的资金又可以再次投入建房，所以可持续。其次，经济适用房出售以后，就成为房主的资产，以后的维修就得自己解决了，政府不背包袱。其三，人民群众拥有自己的资产很高兴，对稳定社会有利。综上所述，最好的政策选择其实应该是经适房，这才应该成为保障性住房的重点。很可惜，因为政府一贯的不作为，这项政策在实施和执行中出了很多问题，现在已经被污名化甚至妖魔化了。

　　可能迫于无奈，如本文开头时提到的媒体报道所述，一些地方政府已经开始实行变通的办法。不管哪一种方式，实际上都在变“租”为“售”，悄悄地在向经济适用房的模式转变。有人说，这样做有悖“公租房”政策的初衷。现在的问题是要实现“居者有其屋”，而不是“公”或者“非公”。这样的政策理念实际上早已有之，“房改”不就是把“租房”变成了“卖房”吗？当然，经适房的污名未除，人人谈之变色。说白了，实际上公租房的分配一点不比经适房简单。反过来说，公租房怎么分配，经适房就可以怎么分配。最主要的是政府要干预，而且要公平、公正地干预。

　　现在有的城市公租房已经登台亮相，从媒体报道看，租价似乎不比市场便宜。我们再来算一笔账，一套套内面积50平米的公租房，假设成本是10万元，加价一倍，就是20万元。如果按每平米20元出租，租价是每月1000元，一年12000元。那么就要200个月，将近17年才能收回成本，这还不算维修。但对租户来说，17年付出了20万元后，房子还是人家的。如果按20万元出售，政府马上就能拿到房款。首付6万元，其余的按揭贷款，加上利息算18万，每月付1000元，180个月，亦即15年后房产就完全属于自己了——哪种方式对人民群众有利，还看不出来？

　　以上所说，前者是“理想”的公租房，后者是“理想”的经济适用房——所谓“理想”就是政府不拿土地挣钱——土地本是国家所有，并非政府，尤其是并非政府官员所有，我们都被忽悠了。