就人口普查公报邵阳市人普办主任邓红专答记者问
7月10日邵阳日报第二版刊出了邵阳市第六次全国人口普查公报。日前，市第六次全国人口普查领导小组成员兼办公室主任、市统计局党组成员、总统计师邓红专回答了记者的提问。
1、问：这次人口普查开展情况如何？这次人口普查公报发布，是不是标志着本次人口普查已经基本结束？如果不是，后续工作还有哪些？
邓红专：全社会广泛关注也广泛参与的第六次全国人口普查已经告一段落，取得了重大阶段性成果。人口普查是一项重大的国情国力调查，也是一项最大规模的、最复杂的社会调查。第六次全国人口普查以2010年11月1日零时为标准时点，主要调查人口和住户的性别、年龄、民族、受教育程度、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡等情况。自2009年5月4日国务院发出《关于开展第六次全国人口普查的通知》、正式启动本次人口普查工作以来，历经普查准备、登记复查、数据整理和发布3个阶段，以及试点、宣传动员、户口整顿、经费及物资准备、普查人员的选调培训、摸底、登记、质量抽查、数据处理等20多个环节，现已完成主要数据的快速汇总，普查的全部数据正在进行计算机处理。不能说第六次全国人口普查已经全部结束，后面还有一系列的工作，大致分这么几个方面：
第一是进行数据的详细汇总整理。发布的是快速汇总的主要数据，数据的详细汇总还包含对数据的进一步校对审核。本次人口普查的普查表是采取光电录入的方式，在机器识别时可能会产生误差，还需要进行详细的复核。
第二是对数据进行深入的分析研究和开发利用。我们将会提出一系列的课题，并借助社会特别是科研院所的力量，进行招标，开展分析研究。
第三还要建立人口信息数据库。这次普查花了很大精力得到了大量人口信息，要建成数据库，建立人口地理信息系统。邵阳2.08万平方公里，在这次人口普查中，分成了3万多个普查小区，小区里的建筑物、人员情况，要通过建立人口地理信息系统进行保存利用。
最后一项工作，还要进行本次人口普查的系统总结。所以，第六次全国人口普查到现在告一段落，取得了重大阶段性成果，但是后续工作仍然非常艰巨、非常细致。
2、问：在发布的数据中，全市常住人口为707.17万人，全市的户籍人口超过790万人，应该怎么理解这两个数据？
邓红专：这两个数据是不同的概念。这次人口普查，邵阳的常住人口约707万，户籍人口约792万，两者相差85万。常住人口一部分是指户籍在邵阳，居住也在邵阳的人和居住没有在邵阳，但是外出不到六个月的人或者在国外没有定居的人；另一部分是指户籍不在邵阳，但居住在邵阳，离开他的户籍地六个月以上的人口。常住人口和户籍人口相差85万，意味着邵阳是一个人口流出大市，净流出人口约为85万。
3、问：邵阳市65岁及以上的老年人已经达到了9.78%，这个数字代表的邵阳的老龄化程度大概是一个什么样的水平，跟全国全省的趋势是不是一样？我们应该如何看待这个数据？
邓红专：从这次人口普查快速汇总的主要数据看，确实老龄化程度在加速，邵阳65岁及以上老年人口比重9.85%，比全国平均水平高0.98个百分点，比全,省平均水平高0.07个百分点。邵阳是一个人口流出大市，流出市外的人口当中，中青年的比例要大一些，老年人的比例相对较低，所以导致邵阳65岁及以上老年人口比重略高于全国全省平均水平。按照联合国最新的标准，60岁以上的老年人口占到10%，或者65岁以上的老年人口占到7%就是老龄化社会，邵阳从上世纪末进入老龄化社会。怎么看待这个问题？第一是由于社会经济发展，生活水平提高，同时卫生、保健、医疗得到大力发展，平均寿命提高。第二是因为实行计划生育政策，保持了比较低的生育水平，0-14岁低龄人口占的比重下降。第三按照人口发展的规律，随着经济社会的发展，老年人口的比重也会逐步提高。
4、问：刚刚您提到，全市的常住人口有707万，而且是包括户籍不在邵阳，但在邵阳工作生活（居住）六个月以上的。现在邵阳的有一些外资企业，这次人口普查有没有包括这些外资企业的人员，他们的比重占到多少？
邓红专：常住人口是指户籍在邵阳，居住也在邵阳的人和居住没有在邵阳，但是外出不到六个月的人或者在国外没有定居的人，这是第一部分；第二部分指户籍不在邵阳，但在邵阳工作生活，离开他的户籍地六个月以上的人口。这些人是否都登上来了，我们这次普查的登记原则是两句话：第一句话是见人就登。不管是哪里来的，只要是居住在中华人民共和国境内的自然人，都要登；第二句话是见户口信息也要登。所以这次普查的漏登率比较低，与方案比较科学有很大关系。外地流入邵阳来的，不管来了多长时间，肯定都要登记。
这次人口普查，比第五次人口普查多了一个内容，就是还要登记港澳台和外籍人员在中国的情况。日前国家的第三号人口普查数据公报公布了这些情况，这一方面的情况各个地区没有汇总，我市的境外人员登记表全部由国家统一汇总，没有分地区汇总。全国的境外人员总数约为102万，排在前三位的是广东、上海、北京。详细情况请参阅国家第3号公报。
5问：是不是可以介绍一下邵阳市人口分布情况？
邓红专：人口分布包括地区、性别、年龄、民族、城乡等分布。按地区分布，户籍人口超百万的有：邵东县1279334人，隆回县1201284人，邵阳县1034661人。常住人口前三位是：隆回县、邵东县、邵阳县。按性别分，全市常住人口中，男性人口为3671023人，占51.91%；女性人口为3400718人，占48.09%。常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的109.88下降为107.95。年龄构成：全市常住人口中，0-14岁人口为1512664人，占21.39%；15-64岁人口为4862468人，占68.76%；65岁及以上人口为696609人，占9.85%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降2.51个百分点，15-64岁人口的比重上升0.02个百分点，65岁及以上人口的比重上升2.49个百分点。城乡构成：邵阳市城镇人口２３２．２３万，城镇化率为３２．８４％。民族构成还在进行汇总之中。
6问：从2000年到2010年的十年时间，邵阳总人口中接受高等教育的人口有了大幅的增长，是2000年的2倍多，请问这一指标的变化给我们传递出怎样的信息？
邓红专：从这次普查的主要数据来看，我市每10万人当中具有大学程度的人口上升比较快，从2000年第五次人口普查的1829人上升到4529人（全省为7595人，邵阳市每万人里面大学生比全省平均水平少3066人）。当然，这个数据包括了在校生、毕业生和肄业生。这个数字说明，这十年邵阳“教育强市”的建设取得了重大进展，也说明我们的“人才强市”战略取得了重大进展。这个指标在很大程度上反映了我市人口的素质在提高。我们市的“教育强市”的建设、“人才强市”的战略，已经取得了重大进展，但还有大量的工作要做。目前这一指标与全省平均水平还有一点差距，我们下一步需要采取更加有力的措施来吸引外市、外省的人才来邵阳工作，来建设邵阳。
7问：若干年以后，是不是可以查找个人信息？如果打官司，要确定公民年龄，统计局是不是可以打证明？
邓红专：在人口普查登记期间，我们向社会承诺，根据全国人口普查条例，普查表原始数据，特别是能够识别和推断单个普查对象身份的数据是严格保密的。我们已经在5月份，将1441箱共18吨普查表，集中到省里统一保管，省里将根据国家的总体安排进行销毁。普查表只用于普查目的，不对任何人提供。