《党政机关公务用车配备使用管理办法》又将作为公车改革的一个笑柄,列入史册。其中对于公车的配备、采购“坚持公务用车18万元、1.8排量双重限制”,更是体现了我们在公车采购和监管方面的乏力。
的确,采购单价标准下降、排量降低,从形式上体现了一种进步。至少,你看到,政府机关在考虑“为我们省钱了”。但实质上,这仍然是公务用车对公共财政资金的一种强奸,只不过进一步规定了强奸的动作和时间。
对于主机厂来说,这不过是对产品配置的一次小考题。做过政府大客户的人都知道,公车采购的妙处在于,它可以采取“两步采购法”。第一步,先用计划内预算,采购到整车,第二步,用其他名目的预算,再给汽车增配。有个小道的笑话说,某地方的机关采购人员对某主机厂的人说,除了轮胎之外的东西,你全给我卸掉,一定要把单价降到X万元以下,到手以后,我可以再去增配。
所以你看,这个规定很有技术含量。18万元,差不多是好的B级车入门价格,而1.8排量,又没有把一些T字头的发动机排出在外。
如此可见:
其一,控制价格而不控制数量,从技术层面,完全刹不住公车的采购。对策完全可以对付政策。
其二,更深层次的原因,又会涉及到中国政府机关预算管理和控制制度的问题。预算如何审批,如何审计?谁来监管?如何公开?这又是一个牵一发而动全身的命题。地基不牢固,去规定屋顶的颜色和形制,这是折本逐末的做法。
至于说公车采购会惠及国产车的问题,我说可以醒醒了。除非国家可以冒干涉自由竞争市场的风险,强行规定采购车型,否则,公车采购还是合资品牌的天下。为啥?
其一,公务员日理万机,你忍心让他们坐国产车?而且,有些国产车我们政府官员敢坐?愿坐?负责采购的同志,如果拿了18万,只买到国产车,是不是意味着工作不给力,年度考评不合格?
其二,合资品牌,另一边连的是中方股东,其实也是连着心肝连着肉啊。更何况,大多数国有集团汽车,年度利润全指望那一两家合资企业。你要一下子断了合资品牌的生路,其实也是板子打了自己人。
所以,你看,公车要严管,除了人民,其他人都不答应。
公务用车配置新规是又一个笑柄
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