中国经过三十多年的改革发展，在社会、经济、政治、社会等方面取得巨大的成就，国民生产总值已经跃居世界第二，就是这一伟大转变的例证，同时，在社会发展中存在很多需要解决的问题，在社会发展中需要“顶层设计”已经成为社会共识；仔细分析我国经济与社会发展中的诸多问题，发现建立涵盖全社会的征信系统成为重要缺项。

一、中国经济与社会发展中存在诸多问题表象。

1、金融系统中存在着银行等金融机构将贷款投向大型企业特别是国企，而广大中小企业存在巨大贷款难以满足，面对此矛盾，一位批评银行系统是不公正的，需要明确的银行等金融机构在控制金融风险特别是不良债权等风险而需要抵押、质押等保证方式以及充分了解财务信息的需求，在根本上是无可厚非的；

2、在资本市场上，保荐机构不积极履行监督与辅导责任，上市公司虚假陈述较多，券商研报造假使得广大中小投资者气愤，内幕交易、操纵市场等现象很多，这虽然存在监管、法律制裁等方面原因，但是也与上市公司及其它相关机构存在诚信教育不足的问题；同时，广大投资者却将资金从银行存款、股市、基金、债券市场、信托等合法投资渠道撤出，将资金投向大宗商品、艺术品投机或投向民间借贷、甚至高利贷、非法集资等。

3、企业在合同签订、执行过程中由于风险控制等原因，造成企业合同执行效率较低，企业应收账款的账龄不断增长，企业的资金利用效率不断降低；

4、在进行建设“创新”型国家过程中，在社会上存在着大量降低造假、侵犯知识产权的现象，给广大创新型企业造成巨大损失；

5、在人民法院的司法执行工作中，存在着执行难的问题，一些被执行人在进行高消费同时不断采取各种方法进行抵制司法判决的执行；

二、存在以上表象主要原因为社会征信系统不健全。

金融系统中贷款与借款双方、资本市场中的投资者与融资者、签订合同的双方由于双方存在信息不对称，难以建立社会互信造成的，属于社会交易成本加大造成的，因此建立社会征信系统很有必要性。

三、建立社会征信系统需要从以下方面进行工作。

1、将企业信贷等银行系统信息、税务系统、工商系统企业注册信息，公安机关企业经侦信息，法院司法判决与司法执行信息加以系统并联；

2、将资本市场上相关监管机关信息如证监会、银监会、保监会、人民银行等相关监管信息与财政部、国资委及相关主管部门的加以系统并联；

3、依托公安机关身份证系统，将银行个人信贷、税务、工商登记中股东信息及司法判决、执行信息进行并联；

4、将以上三个方面信息进行并联并不断丰富，加强社会监督与公开，将此作为企业与个人进行经济活动的基础。

只有按照以上设想，逐步建立涵盖全社会的社会征信系统，才能建立经济社会中各个经济主体互信机制，鼓励诚实守信，监督处罚、孤立不守信用的企业与个人，只有这样社会征信系统建立并不断发展，才能为建立诚信、法治社会奠定基础