博鳌亚洲论坛2011年年会将于4月14日到4月16日举行。为了庆祝博鳌亚洲论坛成立十周年,也为了传播低碳绿色理念,提高公众环保意识,促进对气候变化问题及因气候变化而对我国贫困地区产生影响的高度重视,博鳌亚洲论坛秘书处决定,中国首家国家级环境权益交易机构——北京环境交易所(下称“北京环交所”)成为博鳌亚洲论坛2011年年会碳中和服务指定提供商。在“博鳌亚洲论坛2011年年会暨年度报告新闻发布会”间歇,《中国能源报》记者专访了北京环境交易所董事长唐茂松。
博鳌亚洲论坛实现零排放
中国能源报:支持博鳌亚洲论坛2011年年会实现碳中和基于什么想法?
唐茂松:众所周知,博鳌亚洲论坛作为一个享有盛誉的非政府、非营利的国际组织,目前已经成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。我们将为本届年会出具“碳中和证书”,向社会推广碳中和以及绿色博鳌的理念。因为众人只知道低碳生活、低碳经济,对环境保护、环境交易、碳排放交易等大家还没有概念。主要目的不在于推介博鳌亚洲论坛碳中和,而是在于教育、宣传,使更多的人了解、重视碳中和。
中国能源报:您怎么看中国的碳中和?
唐茂松:节能减排方面有强制减排和自愿减排,碳中和属于自愿减排方面的一项工作。企业、社会团体、个人通过购买减排指标,中和自己所产生的碳排放量。随着人民认识水平的提高,以及社会责任感的提高,会有更多的企业、团体和个人加入到这个行列。
中国能源报:请您介绍一下博鳌亚洲论坛碳中和的情况?
唐茂松:博鳌亚洲论坛期间,参会人员会直接产生交通污染排放,同时会消耗照明和制冷等一些能源,博鳌亚洲论坛期间产生的碳排放,由北京环交所出资购买碳汇指标,中和博鳌亚洲论坛产生的碳排放量。
为了给博鳌亚洲论坛本届年会提供严谨的碳中和服务,我们严格选择了三家合作伙伴:第一气候集团、云南勐象竹业有限公司、中国质量认证中心。
第一气候集团是欧洲领先的碳资产管理公司,为本次碳中和提供整体咨询。
云南勐象竹业有限公司是我国首个熊猫标准碳减排扶贫项目——云南西双版纳竹林碳汇项目的运作主体。该项目属于2010年11月胡锦涛主席访法期间中法双方共同签署的一揽子项目之一,具有高级别中法国际合作背景。法国开发署和法国全球环境基金为该竹林碳汇项目提供资金资助,科技部中国21世纪议程管理中心提供技术支持。
我们同时还携手联合国认可的指定经营实体中国质量认证中心为本届年会提供包括排查碳足迹、建立碳排放管理系统、核查与认证等一揽子服务。
统一政策避免重复建设
中国能源报:在完善我国碳交易市场方面,您认为政策上需要给予哪些支持?
唐茂松:从国家层面来讲,还没有明确要建立什么样的碳交易市场。国家虽然说要明确几家国家级的环境交易所试点,但是一直没推出来。从全国各地来看,地方也在建环境交易所,我们希望国家可以尽快推出来,以便遏制重复建设。
中国能源报:您刚才提到,各地方都争相建立环境交易所,如何避免恶性竞争呢?
唐茂松:需要国家出台统一的环境交易所政策和规范办法。另外,要培育一些层次高、有示范作用的试点单位。
中国能源报:您谈谈我国碳交易制度建设方面情况?
唐茂松:国家发改委正在制定自愿减排管理办法,管理办法将从交易产品、交易主体、交易场所、交易规则、登记注册、监管体系等各个方面,对自愿减排交易市场进行详细地界定和规范。自愿减排管理办法已经上报了国务院,不就后将会出台。
中国能源报:气候变化对各国或者各国企业的竞争力起到什么影响?
唐茂松:从企业层面看,以航空企业为例,根据欧盟的规定,明年1月起,我国飞机在欧洲机场起降航班将要交付碳税,明年一年要交7个多亿元人民币,到2020年时,一年要交30亿元,八年要向欧洲交176亿元的碳税。国际游戏规则逼着中国企业要充分重视气候变化以及节能减排。企业不重视社会责任,企业的竞争力也不强。
从整个国家层次看,根据这就要求中国在打造经济竞争力的同时,要有社会责任。博鳌亚洲论坛首次发布亚洲竞争力排名数据显示,中国排名第11位。中国的首要竞争优势在于巨大的国内外市场规模、经济总量以及人力资本与创新能力,同时,中国能够长期保持经济平稳较快增长,政府债务规模控制在一定范围内。但中国的政府商业行政效率较低,包括互联网、电力及通讯设施在内的基础设施能力也较弱。中国竞争力排名靠后,是因为中国的社会发展已经滞后经济发展。
正在研究环境能源基金
中国能源报:北京环交所在促进碳交易发展做了哪些努力?
唐茂松:随着整个节能减排的要求,包括“十二五”规划也提出了一些节能指标的限制,而且通过市场机制来解决一些问题已经上升到日程。“十二五”期间,国家态度很明确,一方面在GDP增长的同时,节能减排的排放指标要下来。所以中国碳市场前景会越来越好,包括碳金融、碳市场等整个体系都会越来越好。目前我们正在研究环境能源基金,为碳交易提供服务。
中国能源报:您刚才提到环境能源基金,请详细介绍一下?什么时间推出?
唐茂松:我们目前正在筹备环境能源基金,它是引导节能、减排和上市公司的孵化一个支持项目。至于什么时间推出不确定,我们的目标是今年内环境能源基金有个眉目。