“最美乡村”滕头村，扩张勿学华西村
要说“中国最美的乡村”，大家一定会想到江西婺源。人们从喧嚣的城市走进婺源，感受婺源那青山碧水中的小桥、流水、人家，和粉墙、青砖、黛瓦的天人合一，感受那种少有的恬静。婺源的美，更多体现在原始生态和历史沉淀。
而我要说的“中国最美的乡村”，却不在婺源，而是处于民营经济高度发达的浙江省宁波市，一个叫“滕头村”的地方。
因为参加“和谐浙江”专家博客主题笔会，笔者有幸走进了滕头村，映入眼帘的不仅是田园秀美、生态怡人的风光，还有极具现代气息的别墅和安装了风能、太阳能的路灯、村民家中之的太阳能热水器。滕头村将国际时尚与中国经典乡村文化相结合的总体布局，按照滕头村的说法就是“景在村中、村在景中”，因此而获得“５Ａ级旅游区”称号，成为全国第一个收门票的乡村，2010年滕头村接待游客153万人次，门票收入达3600万元，旅游经济综合收入1.6亿元。
就是这个美丽得需要买票游览的村庄，其他经营业务也是被搞得风生水起，这个仅有800多人、区域面积仅2平方公里的村庄，村办集体企业滕头集团已拥有60多家下属企业，主业涉及花卉苗木、服装等。2010年，滕头村的社会总产值高达47.52亿元，村民人均纯收入达28000元。
也正因为滕头村发展势头迅猛，稀缺的土地已经限制了该村进一步做大做强，滕头村扩张的愿望也变得十分强烈。《滕头经济社会发展规划》提出，滕头村未来发展拟由现在的2平方公里拓展到11平方公里。那么，这9平方公里的土地，只能是靠周边村来提供，而按照华西村此前的做法，就是由滕头村去兼并周边村。
可笔者以为，学华西村去兼并另一个行政村，虽然可以让自身得到发展壮大，可以在一定程度上帮助邻村共同致富，可中国人“不患寡而患不均”的习惯性思维，却极容易导致和邻村关系的恶化，最终可能是“好心办坏事”。
原本仅有0.96平方公里的华西村，自2001年开始兼并周边16个村庄后，形成了一个面积30平方公里，人口超过3万的超级村庄，号称“大华西”，原先的华西村被称为“中心村”。被兼并的村庄称为“周边村”。
应该说，华西村兼并周边村后，大方向很符合“先富带后富”精神，但“大华西”在运行多年后，问题也慢慢暴露出来，尤其是去年华西村建造五星级摩天大厦时，就曾令周边村村民相当不满，纷纷质疑“花这么多钱建高楼，为什么不多建些别墅给我们住？”此外，其他很多矛盾也逐渐浮出水面，如工作岗位，中心村村民每人都能分配到一份工作，但周边村村民却没有保障；如收入分配问题，由于华西村实行“2000元封顶”的低工资制度，靠上班挣钱的周边村村民，收入水平并没有得到很大的改善，而中心村村民则可以享受巨额的股金分红；再比如一些决定重大问题的会议，中心村村民全体参加，周边村只能派村民代表参加，周边村村民对“大华西”经济发展的知情权和参与权，明显低于中心村村民。
“大华西”的实践，虽然带动着周边村村民致富，却因为摩天大厦的建设，将中心村和周边村村民的居住差距拉大，并引起周边村村民的不满，这恐怕是决策者事先所没有想到的。
由于中心村和周边村经济实行统一管理，随着“大华西”村民慢慢的融合，未来的经济蛋糕，必然越来越难以切分，中心村村民和周边村村民在利益分配上的冲突，也将长期难以避免。
有鉴于此，滕头村在扩张时应该吸取华西村的教训，虽然按照该村党委书记、全国人大代表傅企平的说法是等“水到渠成”，但华西村当初兼并周边村的时候，也是水到渠成，绝无勉强的。
笔者建议，滕头村未来扩张，可采取两种模式,一种是以滕头集团向周边村投资，也就是“但求所有，不求所在”，在自身赚取投资收益的同时，也带动周边村的发展和村民致富。另一种方式是租赁发展，也就是“飞地模式”，即以滕头集团向周边村租赁土地，由滕头村管理企业经营及一切社会事务。
在共同致富的道路上，唯有完全的契约关系，才能确保滕头村村民和周边村村民长期和谐的邻里关系。
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