最近南方数省发电厂存煤告急,不少发电企业被迫限产、减产或停厂。由此引发了南方十多省闹电荒的尴尬。这些悲剧已上演多次。引起了诸多媒体和专家的关注。
剖析南方闹电荒的原因,浅层次看是煤电价格倒挂造成的。近十年来,由于我国煤炭产量不足,市场刚性需求很大,引起煤炭价格大幅上涨,从过去每吨200多元,一直涨到每吨500多元。南方不少港口的煤炭到货价已经高达每吨七、八百元。我国火力发电占全部发电量的65%以上。火力发电成本主要来自煤炭的原料成本。煤炭价格放开由市场调节,供不应求导致价格飞涨,发电企业成本提高一倍以上。可是电价一直由国家计划管制,由于担心民众生活和用电企业成本问题,国家对电价一直压住不涨或者只作小幅微调。
这种煤价市场与电价计划的反差现象,导致煤、电价格倒挂。发电厂发电越多亏损越大,不得不限产或停产,这是南方闹电荒的根本原因。透视其深层次原因是政府干预市场,强行管物价的体制造成的。
市场经济的真正要义是由市场上的供求关系来决定物价,从而发挥市场在资源配置中的基础性作用。
我国由计划经济向市场经济转轨之后,市场要素的价格一直没有完全放开。政府某些部门在某些领域仍在坚持计划经济手段强行管制企业和产品售价问题。电价问题就是明显一例。
物价管不住的时候,有的地方又发明了“约谈”的新办法,强行给企业施加压力,这些翻新的手法都是计划经济老体制的翻版,是与市场经济体制相悖的。
这些年来,为了控制电价,政府一直动用行政手段搞煤电所谓联动,效果并不理想。只好找电煤企业“约谈”。企业是市场主体,追求效益最大化是天经地义的。最后的结局只能是电厂限产、社会缺电,给民众生活和经济发展带来了巨大损失。
为此,专家呼吁加强向市场经济转轨的步伐。
第一,政府应淡出计划,回归市场,真正按市场规律办事。不可动用行政手段强行管制物价。
第二,市场要素要尽快市场化。油价、电价等生产要素要尽快放开市场调节。群众说发改委管物价管啥啥涨价。最后的效果都是事与愿违、苍白无力的。
第三,民以食为天,粮食是关系国计民生的最直接的产品,朱镕基当总理时都下决心放开了,天下并没为此而大乱,市场一直在有序调节粮价。除此之外,还有什么比粮食更重要的产品价格不敢放开吗?早放早主动,长痛不如短痛。为此要进一步解放思想、大胆改革,中国的物价调节体制应尽快把定价权由政府还给市场,才能最终解决问题!
专家呼吁南方解决电荒要由“约谈”治标,转向改革体制治本,加快市场化改革是唯一正确的选择!