食以安为先——保证食品安全


       改革开放以来,我国经济社会持续快速发展,取得了举世瞩目的成就。但是与此同时。“食品安全”问题逐渐凸显出来,成为老百姓关注的焦点。2008年的“三鹿事件”、2011年的“瘦肉精”等等食品安全问题给老百姓的生活造成了一定程度的影响。

        “冰冻三尺非一日之寒”。造成我国食品安全问题的原因是多方面的、深层次的。首先是我国农业和食品加工业准入门槛极低,大多生产设备简陋、工艺落后、生产环境较差;其次是我国食品监管体制还存在缺陷,多头管理、职能交叉;最后是监管与执法水平较低、力度不够。

       俗话说“民以食为天”。食品对人类生存和发展极为重要,食品安全关系到人民群众和生命安全等切身利益,关系到经济发展和社会和谐稳定,关系到我国的对外贸易和国家声誉,保证食品安全迫在眉睫。

       首先,完善制度是保障。食品安全牵涉众多领域,一套完善、全面的法律制度体系对应做好食品安全工作至关重要。要以实施《中华人民共和国食品安全法》为契机,建立健全食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品安全生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度等相关法律法规制度。

       其次,源头治理是重点。食品安全水平的提高重在源头治理,要从农产品种植食用农业、施加化肥等隐性环节开始抓起,不断降低农药兽药残留,并大力实施农药标准化,加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品,促进优质农产品生产发展。要规范食品生产经营行为,严格市场准入管理,积极推进食品安全信用体系建设,并充分发挥行业协会等组织的作用,提高企业自律意识,发现、培植和树立优势企业、优势品种和优势品牌。

      再次,全程监管是关键。在目前分段管理的基础上,建立分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,突出全程无缝监管,不留死角。国务院设立食品安全委员会,对食品安全监管工作进行整体协调和指导。卫生行政部门要全面履行食品安全综合协调职责,各相关部门要依法履行各自的安全监管职责。要加强各部门间的配合。避免职责交叉,消除监控空隙,确保监管工作统一、协调、有效。为提高监管工作的有效性和公信力,各监管部门要严格依法实施“收支两条线”管理,建立并执行严格的食品安全监管责任追究指导,严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。

       然后,严厉打击是良药。在大力加强诚信教育的同时,对于食品安全这一与人民群众生命安全息息相关的头等大事,要加大执法力度,合理打好“歼灭战”。要明确食品生产经营者是第一责任人,地方政府负总责,出了问题问责到底。对不符合食品安全条件的企业一律依法关闭,不合格食品一律销毁不准出厂上市,查实的制售有毒有害食品的违法行为一律严惩不贷,发生重大食品安全事件的依赖监管责任倒查。

       此外,要充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督的积极作用。社会监督、舆论监督、群众监督延伸了我国食品安全监管的视角,弥补了相关部门常规监督的不足,有助于形成全社会共同防范食品安全问题的强大合力。

      “食以安为先。”食品安全问题,不仅仅是中国的问题,也是一个世界性的问题。我们相信,在党和政府的高度重视下,在全社会的共同努力下,无论从田间到餐桌,还是从牧场到厨房,每一条食品“进口”之路都会越走越安全,给老百姓的身体健康和生命安全以切实的保障。

                                                                                                            2011年4月8日于贵州盘县羊场乡