很荣幸参加讨论实名制，我们对实名制研究还是很肤浅的，我们相对来说可能在一些更宏观产业角度看待这个问题，实际上90年代中期的时候，有一个特别有名的互联网业界特别有名话你不知道上网后面是一条狗还是一个人，但是互联网发展到今天这句话要改变一下，去年把这个话做了一个改变，现在不光知道是一条狗，而且知道是公狗还是母狗，而且其知道你住在哪，现在网络已经提供了很多首段，不管是实名还是匿名，完全可以用技术手段追踪到或者抓捕，不过是成本的问题，但是实名制和匿名制问题很有意思，这造成网民心理重大影响，在成本尺度上产生了影响。

　　我今天的报告将探讨实名制成功后，或推实名制过程当中对互联网产业，互联网各个细分市场产生正面还是负面的一些影响。我的报告将分成四个部分，一个是介绍基本背景，对互联网新兴市场对网络实名制做一下简单分析，然后实名制真做起来对互联网发展起来的影响，最后就是我对实名制的一个观点。

　　实名制上网身份和真实身份证对应起来形成制度，主要是个人身份跟网上使用名字要完全挂接，目的维护网络安全，净化网络环境，遏制不良信息传播，约束网民行为。形式有完全失明化，前台匿名，后台实名，另一种是主叫实名，被叫匿名，发表言论一定要真实，听的不一定真实。网络实名制，影响着网络秩序，交易安全，个人隐私等等社会经济，政治等等各个层面，也影响互联网的发展。

　　02年清华大学传播学院副言院长李希光提议上网要实名制，04年高校论坛实行实名制，因为高校里面出现很多问题，04年国家出台电子签名法，就是想用技术手段，把交易过程中身份用数字签名方式确立起来，05年要求网站备案，是网站主办者要提交真实的名字，07年互联网协会提出博客要实名制，08年论坛板主、网吧、聊天室主持人实名制，09年杭州实施网络实名制，10网店实名制等，国外02年韩国推行实名制，达成社会共识，因为国家人口少容易推行。美国开始推行国家网络空间可信身份国家战略，解决了一个用数字签名方式，数据证书方式识别用户身份。

　　我们国家互联网产业发展，网民现在达到4.57亿，普及率在34.3%，未来五年渗透率会进一步提过，网民规模达到8亿，手机规模超过8亿，大家可以简单看一下，如果从现象往后看五年，15年的时候，所有网民又增加五年网民，所以网上生存状态或者实际影响空前的渗透。另外互联网产业本身竞争非常激烈，互联网呈现个人化，社会化，电子商务，SNS，LBS等非常热电子商务等新兴产业都趋向于用实名制。

　　我们看一下实名制状态，媒体传播主体发生变化，网络社区，SNS，BBS，大量存在，MSN，QQ几个亿上亿用户群体，网络游戏，包括游戏用户，虚拟资产，虚拟货币争议，电子商务买卖双方，包括支付环节，送货地址都存在真名字问题，或真名字被提交的问题，还有被欺诈的问题，在网络广告方面，存在虚假广告，在线音乐，数字版权保护等等这些都跟实名制相关。大众点评网发生一个争执，所有在大众点评网发布帖子，文章版权是归大众点评网，所有发帖子99%是匿名的，根据合同法这个合同是无效的，最后找了6个真名字发帖子，拿到法院告赢了，所以很有意思。

　　网络媒体和实名制我们看一下互动性网络媒体区别团体媒体主要形式，跟贴这个环节里面是不是实名，对这个行业影响巨大。实行实名制跟贴会大量减少，这个产业群特点一开始就是匿名产生的，大量实名以后用户参与程度会大量降低，这块影象会非常大，是好是坏无法评论，执行实名制这块活跃度，信息量增加会大量降低，网络实名制对微博客，博客，进一步约束对舆论引导传播是有好处的，但是同样会出现一个问题，大家参与程度会大大降低。在网络社区里面跟网络实名制看，1.0社区里面，都实行实名制，在新兴社区里面，新浪博客也开始推身份证填写，但是现在上去填一个假身份证也可以通过认证，跟真正身份挂接还没有实现，从网站运营监管角度希望用实名制方式去做。

　　及时通讯这个行业跟网络实名制，匿名聊天是及时通讯主要应用和特点，如果实名制以后用户会受到严重约束限制，可能的聊天方式会转变成一种商业，或者一种正常的公开的沟通，而这种完全属于私聊安排会消失。如果在及时通讯实行实名制，对通信两端用户传递的信息，里面包括对病毒攻击非常有利于监管，实际上我们在调查评估过程当中也发现，公安机关大量在借助腾讯聊天记录侦破很多案件。大量用户在聊天没有这个防范意识，认为没有人知道我是电话后面一只狗，实际上你做所有事情后台都有记录，运营商会承诺没有记录，实际上都有记录，处于安全监管要求，或运营要求，都要求在一定时间内保留这些记录，所以这些就对每一个人背后行为造成很大的一个制约，如果实名制的话，这些传递可能会非常警惕，这造成及时通讯使用程度可能会大大降低。

　　网络游戏实名制实行主要防止青少年沉迷网游，包括虚拟资产交易等安全问题，现在身份证号码使得网络游戏实名制成为一个摆设，政府是要求，但是技术手段没有跟上，大家利用假身份证大量存在。这些游戏玩家技术手段或者策略很高明政府是无法个他对抗。

　　在电子商务领域，应该是最容易接受网络实名制具有天然优势一定要保障诚信交易，交易双方的公平。而且进一步推动电子商务诚信体制建设，实名制有利于建设诚信体系，有利于打假和维权。网络实名制有它特殊意义，如果处理不好反而造成不好影响，比如说北京工商局推出网络新规，推出时机不合适，对行业特点把握不到位，造成巨大影响。这个事情背景是，北京市委市政府出台一个促进北京信息化发展条例，这个条例里面提到要加强对网上交易行为规范和引导，基于这样一个指导思想，北京工商局就经过调研和起草，形成了一个网络交易有关服务的规定。网上商品交易人应该向网络平台提交申请，并且要把真实身份要在工商进行登记，这个事情听起来是一个合理的要求，确定是应该，实际操作起来结果，往往不是我们想象的，在这个法规公布当天，北京市网店，网民上网量，店铺量降低了一倍多，跑到外地没有搞网络试行登记的地方，工商总局介入调查，法规起草忽略了一个问题，在我们传统经济社会里面我们以法人组织单位进行经济运行，但在网络经济时代大量网店是以个人形式存在。淘宝店90%，甚至95%左右的交易人其实是个人，互联网经济呈现了一个微经济或者个人经济，不再是原来我们说一个单位有几万人，大国企，也不是一般单位事业单位，有几百人，每个人变成一个甚至好几个自己代表的主体，一个人在网上开好几个店，这些都需要登记的话，大家就不做了，所以交易掉就下来了，国家工商总局就这个条款在总局发布网上交易管理办法，不到一年又发了一个新规定，这个新规定在原条例上做了一点修正，但是这个修正我认为是实质性的，有条件的地区或者是单位，或者个人可以到工商进行登记和备案。

　　我说这个例子目的是实名制很好一个事情，但是实名制不当使用或者不当时期推出会造成一个业界普遍反对，普遍反对的情况下，实名制难以推行。在网络广告领域里面，实行实名制我们认为影响应该不大，网络广告主要在互联网上精准投放是目标受众群体行为，一般不会跟个人实名相联系，但是如果说是强制性的网络实名制可能会导致网民在一些媒体传播论坛或者其他地方活跃度或者访问量减少，确确实实也会影响到网络广告，这个影响应该是两个层面。

　　网络实名制对互联网产业是有利，有利是透明更加开放，更加真实的，但是网络实名制不能一步做到，另外强制性网络实名制如果不当使用会造成互联网产业自杀性发展，网民外逃。国家扫黄打非结果要求大量网站全部做严格意义备案，结果.CN很多是个人，注册量降低40%，用.CN注严管非常严格，不如到.COM，域名管理机制主体是不同的。

　　最后，我陈述一下基本观点，网络实名制对互联网产业是有影响，推行过程中一定要加以重视，第二不应当无限度推行网络实名制，不可能完全意义上，完整推行实名制，总是在一些领域里面会做不到。我们主张在一定范围内逐步推行，在互联网不同细分行业不断研究，一步一步推行。一些领域可能适合做实名制，更多领域是适合后台实名。网络上笔名存在是有它的理由，但是后台实名要支持，人们更容易接受手机实名制，可以结合手机实名制推动网络实名制，这是一种好的策略。因为手机相对讲大家更认为是传播社会工具，网络大家认为是一个虚拟空间，两个定位上意义和角色完全不同，另外我们觉得推行网络实名制最大障碍还是个人隐私保护问题，主要中国没有个人隐私保护的法律法规，过快导致网络实名制会导致网民个人隐私群体性受害。很我重要信息就某一点说没有问题，很容易在互联网串起来，很多网络行为，交易行为，个人发布信息，个人网络版权，各式各样东西很容易被链接起来，网上一分钟就打通了，实名制在操作当中跟其他操作使用，互联网用户行为一挂接很容易触及到个人隐私曝光的问题，如果这方面大量反弹，网络实名制的推动会受到很大的阻力。