在北京，“两会”进入中盘阶段且如火如荼；互联网上对“两会焦点”问题的议论也到了“白热化”程度！“房地产”沿袭以往“两会”特点，再次成为“风口浪尖”的焦点话题。而保障性住房无疑是今年“两会”“房地产”议题中的关键词！

在“十二五”开局之年，解决中国楼市“越调控房价越高”的尴尬表情的“秘密武器”就是1000万套保障性住房。据悉，3月5日人代会开幕之时，温总理在作政府工作报告中明确指出：“十二五”期间将建设各类保障性住房3600万套。届时，保障性住房覆盖率将达到20%。这里的20%并没有明确计量单位，有政协委员解释说是以家庭为单位来计算覆盖率；也有代表指出“城镇居民5个人中1人能享受1套保障性住房”。具体如何分配还有待主管部门明文规定。

中国房地产正处在又一个十字路口，说“二次房改”也好、还是“产业转型”也罢！任何房地产企业都应该紧跟国家政策去做地产，否则怕是要走进入死胡同。国家对房地产的侧重点及态度左右着开发企业在转型中产品结构调整的方向。未来五年，保障性住房建设是部分有实力的开发企业瞄准的一个方向。比如全国人大代表、重庆市市长黄奇帆介绍的重庆模式：在保障性住房上已先行一步，他认为重庆模式可以向全国推广，其中对保障性住房重庆有“四不收”----不收施工税、交易税等税费；不收配套费；不收土地出让金；不收利润。

    保障性住房被国家推向前台，标志着中国房地产市场“双轨制”将被速成，也奠定了中国楼市“三分天下”的格局，其中公共租赁房等保障房将解决城市“夹心层”中低收入家庭住房难的问题，以真正实现总理在多个场合下表态“居者有其屋”的目标。

    笔者十分赞同全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在“两会”上的提案《自住性住房解决房地产难题》。提案摘要如下:“我们把整个新增的住房规划用地一分为三：第一部分是15%的保障性住房，廉租房或者是公租房；第二部分是70%的自住房和改善性房，自住房10年内不许出售，改善性房5年内不许出售；第三部分是15%留给市场的，只要符合规划，房价炒到天上去也不限制，跌到地下也不去救市，因为毕竟就15%，总要给房地产的投资属性留一个出口。”

    对照着上面的房地产供应市场结构比例我们反思一下，这几年普通商品住宅市场被炒房资金追相“炒作”的周期里面，投资与投机客的占比是多么的庞大，炒高的房价即而对首次置业和改善性刚需形成无情地“屏障”。

    虽然蔡老不是地产专业人士，几个细分市场表达的并不算专业口径，但提案思路清晰、切中了楼市要害！他的观点与“二次房改”中的“三三制”原则大致相同。

    正所谓“市场的归市场，保障的归保障”！“两会”结束之后，全国各个城市将掀起“保障性住房”开发热！面对眼前的住房希望，“夹心层”笑了，希望这次他们是会心地、舒心地一笑，而不是苦笑！