警惕外资对民生用品形成价格垄断

    一场几乎席卷全国的“谣盐”风波刚过，在我国一些大城市里又出现了抢购日用化工用品的狂潮。在刚刚结束的这个双休日里，上海一些超市、卖场的洗发水、洗衣粉、肥皂等出现了新一轮抢购潮，一天的销量几乎可以抵上以前的十天。这轮抢购甚至已经惊动了政府部门，上海市商委的有关人士通过媒体发表谈话劝诫市民不要盲目抢购。

    与抢购食盐是由日本地震后核辐射引起的恐慌不同的是，此轮对日化产品的抢购完全是由一些外资企业出现的商品涨价所引发的。几天前，媒体报道的消息称，联合利华、宝洁、纳爱斯、立白等外资日化用品生产企业的大部分品牌都将提价，多个品牌的洗涤用品价格已经上涨。此条消息刚刚见报便出现市民抢购，证明在通货膨胀形成难以扭转趋势的情况下，消费者对目前生活用品价格走势已经高度敏感。而作为政府来说，及时发布“安民告示”并且帮助商家准备充足的货源，当然是一件十分重要的工作，但是，对这一股猝然而起的日化用品抢购潮进行认真的分析，亦有助于提醒政府，必须采取有效措施，防止外资企业在普通的民生用品市场上形成价格垄断。

    改革开放以来，我国对于外资进入民用产品市场一向是持敞开大门欢迎的态度。与能源、交通、通信等领域需要由国有资本掌握主导权不同的是，类似洗发水、肥皂之类的日化产品，让外资占有的份额更多一些，似乎不会影响到国家经济战略的平稳运行。但是，小商品也能形成大市场，中国日化用品市场的规模高达2000亿元左右，早已成为外资品牌的“兵家必争之地”，而民族品牌由于竞争力薄弱，在与外资的较量中逐渐处于下风，外资品牌已经取得了压倒性的胜利。以洗发水市场为例，已经基本形成“两宝一华”（宝洁、丝宝、联合利华）垄断市场的格局，本来，丝宝旗下的舒蕾曾经坐上洗发水市场的第二把交椅，但随着这家企业在2007年被德国公司收购，洗发水市场已经完全形成由外资主导的局面。

    日化用品都是小商品，在国家经济战略中并不占有重要地位，但是它却紧密地联系着民众的日常生活。当外资在日化产品的生产经营中占据了主导地位以后，它们就可以方便地进行价格垄断，对我国的民生形成不利影响，并且对我国的宏观经济调控产生干扰。此次日化用品市场的涨价虽然到目前为止还在酝酿之中，但外资企业的集体涨价已经很明显。当然，在这些外资企业集体涨价的背后，确实有上游原材料涨价和劳动力成本上升等因素存在，从而对终端销售价格形成压力，这些企业完全可以通过内部挖潜来化解这种压力，但市场垄断的优势已经使它们在涨价时无所顾忌。虽然由单独的一家外资企业垄断我国日化用品市场的局面还未形成，而且这些外资企业之间在争夺中国市场方面也会有竞争，但面对中国的民族品牌，这些外资企业却有共同利益存在，它们很容易形成价格同盟，从而牢牢地控制中国市场。

    只要中国坚持改革开放，外资的进入将是大势所趋，我们欢迎外资的立场是不会动摇的。但是，在对外资进入中国抱有开放态度的同时，我们应该采取有效措施防范外资在中国市场上形成垄断局面，因为产品的垄断最终一定会带来价格的垄断，损害消费者利益。实际上，在国际市场上，对资本垄断一向抱有高度的警惕，小布什时期的美国就发生过著名的微软垄断案，为了打破微软在个人电脑操作系统的垄断地位，美国司法部以及美国多个州都曾对微软提起反垄断诉讼，这种诉讼甚至波及欧洲、日本和韩国，最终有效地保护了消费者的利益。很显然，中国在欢迎外资进入的进程中，一方面仍应加大开放力度，不断开放行业准入，另一方面应该建立起积极有效的反垄断机制，防范外资在包括民生用品的任何行业形成垄断局面，不仅要防止单个企业对市场的垄断，也要防止外资在中国市场占有过多的市场份额。同时，还要大力扶持民族品牌，让其有能力与外资展开市场竞争。因为说到底，只有竞争才是反垄断的最有力武器，也只有充分的竞争才能让消费者得到利益。