新范式宏观经济学(上课录音整理之三十一)


       我们很多搞经济学的人不太喜欢政治,甚至把政治本身理解的过于偏了,其实政治和经济怎么能分得开呢?你搞政治为啥?不就是为了经济嘛,对不对?历史上那么多的改朝换代的,为什么?好像是政治,实质是什么?不就是经济嘛。又坐到龙椅上了,那种感觉好像也很爽,是吧?房子,宫殿,你坐完了他来坐,国家制度。在国家制度这里面有这样几个层次,国家制度的背后是法,法的背后是宪法,所以实际上宪法到法,法然后到法规,法规然后到各种机构,然后到各种运作,实际上这里面宪法是根本大法,对不对?所以在座的各位如果研究宏观经济问题,你必须了解国家制度,首先必须了解宪法。如果你对宪法没有足够的了解,你研究宏观经济问题我认为你缺少基本的前提,缺少深厚的基础。所以你必须对宪法有一定的了解。所以下面我们的重点是,说明一点宪法的内容。你可以把它叫做1.2.1宪法。我们通常看到法学院的人涉及宪法,好像我们经济学院的,财政金融的不太涉及宪法,这种做法我认为需要扭转,你怎么能不去看根本大法呢?有什么东西可以离开根本大法呢?虽然我们的宪法到现在还很不权威,但是它至少在理论上还是根本大法,没有人公开的挑战宪法。当然宪法修改是另外一个问题。好,所以我借此机会在这里讲一点宪法。你了解一点中国的政治,才能了解一点中国的经济,如果对中国的政治不了解,你没有资格研究中国宏观经济问题。

       那么关于中国的宪法是这样,它是来自1982年的版本,我们现在的宪法是1982年的版本,它的意思是说在1982年之前中国还有不同版本的宪法,而现在的宪法是1982年的,是改革开放以后重新制定的宪法,而过去的宪法被淘汰了。必须改革,因为计划经济嘛。所以我们现在的版本是1982年的版本,但是1982年的版本带有浓厚的计划经济色彩,随着向市场经济的过度它在不断的被修正,1982年版本的宪法到今天为止被修正了四次,重大修正有四次,而且每一次修正都必须经过全国人大开大会讨论。那么这个宪法的修正呢88年做了第一次修正,然后93年做第二次修正,到了99年做第三次修正,到2004年做最近的一次修正。我最近一直在写文章,希望宪法再来一次修正,五到六年吧,修正一次。1988年宪法的修正主要有两点值得大家去关注,而这两点过去都不具备。第一条,叫国有土地使用权可以依法转让,也就是在1988年之前,中国的土地是不容许转让的,最多是私下转让,而88年宪法就承认并规定国有土地使用权可以依法转让。第二个宪法修正是什么呢?很关键,承认私有经济,叫私有经济是公有制经济的补充,这其实已经很滞后了,因为私有经济早就产生和发展,最后必须认定它。宪法必须认定,你不能总是违宪啊,因为过去的宪法不承认私有经济啊,是吧?这是1988年的修正。到了1993年的修正,也就是1992年小平先生南巡讲话之后,93年就搞修正了,特别的强调社会主义要搞市场经济。在宪法里面专门有这样的条款,国家实行社会主义市场经济,我们先把社会主义这个概念放到一边,就是市场经济这个概念提出来了,认定了。还有一条修正,把过去的国营经济四个字改了,叫国有经济,把国营经济改成了国有经济。大概七八年前我到了又一次湖南大学岳麓山下岳麓书院,在那个景点上还看到一个照相馆,叫国营照相馆,就那么小一个照相馆还是国营的,我真的难以理解,那有必要国家去经营它吗?你叫国有就完了嘛,还国营呢。但是这两个字有重要区别啊,国有和国营,它必须改。古巴正在改,而且我相信该的力度越来越大,古巴的私营经济正在迅速发展中。这是1993年中国宪法改革的两个基本点。我希望在座的各位要了解中国的经济,不能不了解中国历史,尤其是最近一段时间的历史。你不了解这样历史,你对现实没有发言权,所以你要养成对经济历史有一种敏感。而宪法修正就反映了中国经济历史的变迁,它也是一种事后的承认,我们的宪法常常滞后,所以毕竟它改了,就这样。这是93年我们做的一个修正,到了99年又做了一个修正,主要有这样两点。第一点,取消了反革命罪。我们过去的宪法是有反革命罪的,现在没了。第二点,认定社会主义中国将长期处于初级阶段。长期究竟有多长?过去你知道我们的理论是怎样吗?大踏步的迅速的向共产主义进军。现在怎么样?长期的处于社会主义初级阶段!这不就给你空间了吗?就这样,是不是?还认定什么,还认定私有经济是国民经济的重要组成部分,它不再是所谓的补充了,重要组成部分!那非常重要,是吧?在这一点上学术界还有很多看法,这个当然也是对过去有所修正,但是力度还不是那么大,是吧?要坚持以公有经济为主体,多种所有制经济并存的基本经济制度。你注意啊,这是基本经济制度。所以像我们魏清华老师写文章,是坚持这样一个宪法的认定的,但是我,是坚持修改宪法的。魏老师是坚持这样的,这也是宪法目前所认可的,宪法是可以修正的。以公有制为主体的,多种经济成分并存的基本经济制度,不管你研究什么经济,这一条你都得注意。我们的现状,还有一句话,以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,这是两大支柱,是吧?什么叫按劳分配,谁能说的清楚那个劳是什么劳?谁能说的清楚。这是宪法在1999年的修正。但是我要告诉大家的是,2004年的最近一次的修正,在2004年修正之前中国的宪法我不认为它是合格的,它不合格。我要打分,最高给60分。直到2004年,我才给中国宪法打一个60分的概念,为什么吗?因为2004年的宪法修正才回归到宪法的本质,国家尊重和保护人权,私有财产不可侵犯,国家保护私有财产权,风能进雨能进国王不能进。私有财产的话,大家想想一个社会的经济要发展,没有对人权的保护和没有对财产权的保护,还有可能发展吗?你还有那种恒心发展吗?谁都不会有恒心,就是这样。而宪法本来的本质就在于人权和财产权,中国的宪法有180多个条款,在这180多个条款里面,80%以上都不是讲老百姓的权利有多大,而是讲政府机构的权力有多大,所以中国的宪法它今后修改的任务极其艰巨。中国的宪法第一条就让你现在很难理解啊,说中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的实行人民民主专政的社会主义国家。我要问在座的各位,谁是工人阶级?谁是?什么叫工人阶级领导?什么叫人民民主专政?官方没有解释,有的是学术探讨。所以像这样的条款,真的很需要反思。宪法第二条是中华人民共和国的一切权利属于人民,我要问在座的各位,谁是人民?和它并列的概念是什么?其实世界上没什么敌人,因为敌我的转化太迅速了。就像共产党和国民党那样,昨天可能是敌我,今天就是怎么样?(手势)是这样吗?共产党和国民党已经拥抱了,对不对?和民进党还没拥抱呢,但是也可以握手,是吧?所以实际上合适的概念是公民,而不是所谓的人民。公民这个概念它很值得你去思考。我们的条款里面还有一条,宪法里面大概是第三条吧,叫中华人民共和国一切国家机构实行民主集中制,我真的不理解,什么叫民主集中制?我不理解,你如果理解你告诉我,因为我也没看到官方对民主集中制有什么样的解释,我也不知道宪法该不该有这样的条款等等。所以中国宪法它修改的任务很艰巨,还需要不断的修改,82年以来它已经每隔五年做一次修改,但04年到今年已经6年了没有做任何修正,我不认为这正常,它必须继续的修正,这就是中国宪法的情况。我希望在座的各位回去以后把宪法从头到尾的看一遍,如果你对宪法都没有了解,你怎么去研究中国经济问题呢?因为隐藏在中国经济背后,可能就是宪法有问题,所以它必须不断的修正。民间已经开始这样修宪的各种讨论,我相信能看到这一天。这种学术研究,在座的各位搞博士论文,最重要的在创新,而不是复制。所以宪法和金融什么关系你可以去研究,宪法和财政是什么关系都可以去研究,我相信这会是一个亮点。这样你就超越了本学科,你的空间最大化。这是对中国宪法我们做这样一个简单的说明,但是在座的各位应该更感兴趣的,更应该把握的是中国的国家机器究竟是如何运转的呢?宪法这个文字的东西,现在把这样的宪法转化成行为,它体现在国家机器这样一个载体上,但是国家机器怎么运转呢?你必须了解清楚。你不了解清楚你怎么能研究你的财政和金融呢?怎么能研究你这个宏观经济呢?所以必须了解国家经济的运转机构。好,关于这个机构的解释,不是一两句话能够说明白的,因为中国的国家机器极其庞大,需要一样一样地说,我们是不是9号再说!(台下响起热烈掌声)