“铁锤行动”痛了棚户区的心


王攀

近日,一篇名为《大年初一走访三亚最大贫民窟》的网帖现身各大网络论坛。网帖说,海南省三亚市“铁锤行动”联合执法组于春节前夕出动炮机、铲车、推土机等机械,对位于该市凤凰镇芒果村、西瓜村内最大的棚户区实施强拆,致那里的居民无家可归。(2月12日新华网)

在一些国家,比如印度,这样的“铁锤行动”是不成立的。因为根据印度宪法,如果在一个地方居住一定时间而不被赶走,一个人就成了这个地方的主人。这就是印度大城市常见贫民窟的原因。但在中国,三亚的“铁锤行动”是成立的。尽管芒果村和西瓜村棚户区这三百多户、两千多人从上个世纪九十年代就来到了这里,但当地政府想什么时候撵他们走就可以什么时候撵他们走,在撵他们走的时候考虑到家有老人、小孩,或者是赖以生存的生猪还没有卖完的情况下延长拆迁期限,在官方眼里都被认为是一种特别的照顾。

在被问及为什么赶在春节期间拆这些棚户区时,当地政府毫不避讳地说,一方面是由于春节期间燃放烟花爆竹情况较多,一旦在棚户区引发火灾,政府的责任就大了;另一方面,春节期间,住户正好会回各自老家过年。

这两点回应值得玩味。棚户区燃放烟花爆竹容易引起火灾,可当地政府担心的不是居住者的人身财产安全,而是政府的责任。我们要问,政府的目的是什么?是保障和增进民众的福祉,还是避免责任?或许两者并不能完全分开,避免责任也可以促使政府重视民众安全。但这只是我们的美好想象,更多时候是为了避免责任,政府采取懒政或牺牲民众利益的方式。春节期间拆迁棚户区,政府的责任小了,可居民的住处也没了。

“春节期间,住户正好会回各自老家过年”的回应,更是扯掉了面纱,赤裸裸地表现出敌我意识。住户不在,正好是一次偷袭的机会,这是战争双方常用的技术,这些技术近年来只用在了开发商的强拆里,政府尽管身在其中,但毕竟隐隐约约,犹抱琵琶半遮面。遇到民众质疑,还会强词夺理地否定一番。尽管我们不信,但还是能够感受到政府羞于承认。可如今,“羞”字不再,凤凰镇政府彻底撕掉了遮羞布。

当然三亚凤凰镇政府可以这么说,这些棚户区居民原本就没有产权,属于非法建筑,根本不存在什么强拆不强拆。在理论上,这样的思路或许是对的。但也别忘了,在理论上,民众和政府的关系是授权和被授权、被保护和保护的关系。这些棚户区被拆掉之后,居民如何安身,如何立命,应该是政府最先、也是最重要的考虑。

政府和民众不是敌我关系。芒果村、西瓜村棚户区的居民肯定不是当地政府的对手;而且在技术上,当地政府也轻而易举地利用春节不在家的空当取得了战斗的胜利。可是,这样的胜利叫胜利吗?不是。它应该是一种耻辱。不怕民众的政府永远不是好政府。三亚市凤凰镇政府的“铁锤行动”砸痛了贫民的心,当然是不怕民众的。

http://news.163.com/11/0212/18/6SN9V53R00014JB5.html