目前，世界各国由于国情不同，对第三产业的划分也有所不同。我国《国民经济行业分类GB/T4754-2002》中,把第三产业业划分为15个行业门类，分别是：交通运输仓储邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。我市服务业主要涉及除国际组织外的其他14个门类行业。

第三产业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量经济社会发展程度的重要标志。当前，我市正处于工业化的中后期阶段，加快发展第三产业，提高第三产业在国民经济中的比重，对我市推进产业结构调整，实现经济增长方式根本转变；对加速步入城市化、市场化、国际化的轨道，促进我市经济快速、协调、可持续发展，提高国民经济整体素质，有着极其重要的作用。

一、我市服务业发展现状

改革开放以来，我市第三产业发展迅速，经济结构调整取得明显成效，以现代物流业、金融业、文化创意产业、旅游业、服务外包等重点产业为代表的现代服务业发展迅速，传统服务业（包括公共服务业）发展态势趋好，服务业强势崛起为芜湖经济发展做出了重要的贡献。 

1、总体规模明显壮大。1979—2010年，我市第三产业增加值从1978年的1.77亿元起步，至2002过100亿元，2007年超200亿元,2008年达258.09亿元，2010年实现336.8亿元，32年年平均增长17.8%，其中近5年年平均增长16.6%。2010年总量在合肥之后，由1978年的全省第6位上升到2010年的全省第2位；比上年增长12.4%，高于全省2.4个百分点。增幅比上年提高0.4个百分点，处于较快运行区间，且呈加快发展之势；总量继2009年上升到第二位后，逐步拉大与安庆的距离。（参见表一）

表一 主要年份第三产业增加值及比重

2、产业结构逐步优化。1979—2010年，依赖于二、三产业快速的发展，我市三次产业结构由1978年的21.5 : 54.7 : 23.8，优化为2010年的4.4∶65.2∶30.4。

32年间，第一产业比重由21.5%下降至4.4%，下降了17.1个百分点；第三产业由23.8%提高到30.4%，增加了6.6个百分点，年平均增加0.8个百分点。分阶段看，1979年-2001年第三产业比重不断上升，2001年达到最高，为41.3%，年均增加1.73个百分点；2002年以后工业化程度加快，第三产业比重逐年下降，到2010年下降为30.4%，年均下降3个百分点。（参见图一）

3、现代服务业成长迅速。1979-2010年，我市现代服务业已由改革开放之初的微乎其微，发展到现今门类较为齐全并具有一定规模。尤其是2005年—2010年期间发展较为迅速。2010年末，1755户在统服务业企业实现主营业务收入841.56亿元，比上年增长36.5%。全年实现营业收入308.41亿元，是2004年的28.7倍，年均增长76.9%。 

（1）现代物流业。随着工业生产快速提升，依托于良好的基础设施，物流需求出现回升。2010年，物流基础设施规模迅速扩大，投资额达61.29 亿元，比上年增长194.4%。其中港口8.28亿元，增长 214.8%；铁路35.53亿元；公路16.59亿元，增长1.5%。2010年公路通车总里程4815.72公里，其中高速公路119.7公里；内河航道里程479.36公里。物流信息基础设施以及企业信息化建设都有了较快发展。

2010年在统计的74户物流业企业实现主营业务收入76.75亿元，比上年增长34.5%。比2004年增长9.96倍，年均增长49.2%。其中，安得物流、招商物流、奇瑞物流等前十家企业实现主营业业务收入65.68亿元，占物流企业总量的85.6%；增长35.8%，高于平均增速0.7个百分点。拥有5A级、4A级和2A级物流企业各1户，占安徽省A级以上物流企业数比重为23.1%。

（2）金融业。通过发展原有国有商业银行和其他金融机构，引进浦发银行、平安保险等域外股份制金融机构，改制组建城市和农村商业银行，积极推动证券、担保、典当、小额贷款、风险投资等经营业务和相应企业的发展，金融业得到迅速发展。2010年，实现金融业增加值31.00亿元，是2004年的3.64倍。年末人民币存款余额1213.17亿元，人民币贷款余额1033.45亿元，分别比2004年增长268.9%和227.7%，年均增长44.82%和37.95%。2010年，银行业实现营业收入2.04亿元，比上年增长15.3%，全年新增外省驻芜银行4家，小额贷款担保公司14家。2010年末，全市保险公司分支机构共26家，其中，财产保险公司15家，人寿保险公司11家；从业人员共0.33万人。全年保险业营业收入15.00亿元，增长6.0%；保费总收入为23.38亿元，增长16.6%，险种中寿险的比重大，寿险收入占保费总收入的65.0%。全市在营业的证券公司3家，证券营业部5家；期货经纪公司8家，期货经纪公司营业部6家。证券从业人员数107人。全年证券业营业收入7.13亿元,增长34.0%。

（3）文化创意产业、旅游业。随着芜湖方特的横空出世，以及文化事业单位改革及其社会化、产业化发展，芜湖文化旅游业迅速跃升。2010年末，在统计的文化创意企业（不含制造业和贸易业企业）191家，全年实现主营业务收入累计7.17亿元，比上年增长26.9%，低于服务业企业平均增幅；吸纳从业人员4846人，占服务业从业人员的5.8%。目前，我市的文化创意企业总体规模较小，主营业务收入1000万元以上的只有15家， 2000万元以上的9家，超亿元的1家；其中方特欢乐世界主营业务收入1.89亿元，增长12.0 %。截止2010年底，全市建成和在建的4星级以上宾馆15家，其中5星级7家；旅行社50家，4A级及以上旅游景区6家，农家乐18家，其中三星级及以上15家。2010年，接待国内旅游人数为800万人次，比上年增长20.5%；国内旅游收入76亿元，增长21.8%。入境旅游者9.46万人次，增长58.2%，其中外国人6.47万人次，增长51.5%；港澳台同胞2.99万人次，增长74.9%；旅游外汇收入16833.46万美元，增长58.14%。芜湖已成为中国优秀旅游城市，安徽省第二大旅游城市。

（4）服务外包产业。服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强、国际化水平高等特点。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。我市牢牢把握这一机遇，依托芜湖服务外包产业园，着力推动“政产学研”合作，打造一流的服务外包产业基地。2010年，全市新增服务外包企业为52家(含服务外包业务)，总数已达80家，增长1.9倍。其中：信息技术外包（ITO）40家，技术性业务流程外包（BPO）21家，技术性知识流程外包（KPO）19家；全市有10家企业开展离岸外包业务。全年服务外包企业外包营业额收入5020万美元，其中在岸外包业务4008.3万美元，离岸外包业务1012万美元；年末就业人数3000人。单纯执行服务外包业务的企业19家，执行金额3912万美元，占服务业外包企业的77.9%。

4、传统商贸服务业生机焕发继续前行。目前，传统服务业（包括公共服务业）依然是我市第三产业的主体。在大力推进现代服务业快速发展的同时，传统服务业也保持了较快的发展。随着经济的发展，收入的增加，居民消费观念的转变和消费结构的升级；市场体系的全面建设，城市市场的健全和农村市场的开拓；以及商业业态的丰富，特别是便利店、专卖店、购物中心、大型超市和连锁经营、物资配送、网上交易等新型经营方式的出现，商贸业依然保持了快速发展的格局。2010年，1755户在统服务业企业实现主营业务收入841.56亿元，比上年增长36.5%。其中，总量以批发和零售业最大，为320.57亿元；批发和零售业企业主营业务收入264.03亿元，比2004年增长135.5%，年均增长22.5%。全年实现社会消费品零售总额287.45亿元，比上年增长19.5%;比2004年增长172.6%，年均增长17.4%。全年实现进出口总额26.10亿美元，比上年增长82.7%，其中出口16.69亿美元，增长86.5%；进口9.41亿美元，增长76.4%。出口商品中，高新技术产品、机电产品出口增势强劲，分别比上年增长175.4%、100.4%，对全市出口增长贡献率分别达16.93%和84.19%。

二、正确认识服务业与经济发展的关系

1、加快第三产业发展是经济发展规律使然。依据配第—克拉克定理，随着经济的发展，人均国民收入的提高，劳动力开始从第一产业向第二产业转移；随着人均国民收入进一步提高，劳动力就会更多地向第三产业转移。其结果是，第一产业劳动力逐步减少，第二、第三产业的劳动力逐步增加。由此，一个区域的人均国民收入越高，经济越发达，其农业的劳动力比重就会越小，而非农产业、特别是第三产业的劳动力比重就会越大。依据线纳里经济增长模型，我市正处于工业化的中后期。从世界发达市场经济的发展过程来看，工业化的发展曲线大体呈倒“U”型，其最高点—工业化率（工业增加值比重）平均最高上限为51—52%，而后小斜率下降，逐步稳定。而第三产业发展曲线则基本上是持续上升，在工业化率达到最高点之前，可能会有所下降；而当工业化曲线进入拐点之后，第三产业发展曲线会继续上升，在达到最高点后呈现平稳滑行，稳定在较高水平上，此时第三产业比重大致在80-85%。2010年，我市工业化率为65.2%，已超过通常的上限。由此，我市第三产业发展的拐点出现应当为期不远，加快第三产业发展的时期已经来临。

2、加快第三产业发展是推动工业化进程的重要支撑。随着社会分工的不断细化，工业（制造业）等行业业务流程不断细化，催生服务外包、现代物流等新兴行业不断涌现。加快发展第三产业，特别是现代服务业，是提高制造业产业竞争力、实现新型工业化的重要动力来源。现代服务业和制造业越来越紧密的相互融合，使得产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加价值提高。目前跨国公司汽车销售收入的约45%会分配给零部件生产商和装配商，而专业汽车设计、广告公司、保险公司等服务业收入已经占到约55%。在现代经济中，随着专业化分工的深化和专业服务外置化趋势的发展，产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、物流等商务服务业的支撑，特别是新型工业化要求以信息化带动工业化，充分利用现代信息传输技术和计算机网络服务所能提供的巨大空间，改造传统的产业组织和生产经营方式，加速产业升级步伐。大力发展第三产业，是转变经济发展方式的有效途径和根本出路。

3、加快第三产业发展是推动城市化进程的有效动力。服务业和城市化的关系是相互依存，相互促进的。城市化发展的历史表明，哪里的服务业发展得好，有较完善的基础设施和良好的社会服务，那里的城市建设必然得到快速发展；同样，哪里的城市发展快，那里的服务业对社会的贡献就大。

首先、从城市经济聚集效应来看， 城市经济具有聚集效益，即劳动与资本的聚集带来收益的提高，资源的共享带来生产成本的下降。服务业通过为城市提供服务和基础设施，来增强城市的吸引力，从而为城市化进程提供动力。一方面，居民收入的增加、生活消费的提高刺激了种种生活服务，如医疗、教育、餐饮、休闲、旅游等行业的大发展。2010年，芜湖市区居民人均消费支出12980元，比2004年增长60.8%，年均增长12.7%。另一面，服务行业在为工业提供服务的同时，也形成了城市的基础设施，诸如交通基础设施、公用事业和信息产业设施等。

其次、从城市经济扩散效应来看，经济增长并非同时出现在所有的地方，而是形成一定的中心区后，再通过扩散效应向邻近地区幅射，并对整个经济产生最终的影响。服务业就是实现这种扩散的重要条件。服务业越发达，城市经济的扩散范围越大。可以通过服务业特别是传统服务业的发展来进一步推动城市化的进程。

4、第三产业对经济社会贡献不断加大。和谐统筹以及产业发展的协调，都需要服务业的支撑，当前，应对气候变化，发展低碳经济，转变经济增长方式，服务业行业应该是首选。2005年到2010年末我市服务业对国民经济的增长贡献率分别为34.3%、28.0%、37.4%、37.2%、23.6和24.0%，拉动经济增长效果总体较为明显。

此外，服务业的发展，一方面，有力保障了劳动就业水平。2010年末第三产业从业人员60.61万人，是1990年的3.1倍，年平均增长11.9%；所占全部从业人员比重为44.77%，比1990年提高了26.46个百分点。从2001年开始，相比于第一产业和第二产业，第三产业已成为我市就业的“第一大产业”。（参见表二）

表二 第三产业从业人员

三、我市服务业发展中存在的问题及方向

当前，我市服务业正处在快速发展的起步点上，无论从工业经济发展的阶段性看，还是从我市服务业发展的区域性重要地位看，我市服务业发展面临着极大的机遇，区划调整给我市工业化城市化提供了空间，更是给我市服务业的发展提供了广阔的舞台。近两年来，在市委、市政府大力推进服务业发展的举措下，我市服务业，尤其是以现代物流、金融、文化创意及旅游、服务外包五大重点服务业已呈现出较好的态势。但仍存在着总体规模不够大，传统产业比重大；生产型服务业发展不足，外包型服务业才起步；集中度偏低，具有引领行业发展的骨干企业稀缺等等问题。为此，我们必须精心谋划，倾力支持，大力推进现代服务业大跨越、大发展，进一步提升我市产业经济的发展水平和结构优化程度。

1、壮大规模。速度不快、总量不大，是当前我市服务业发展面临的主要问题。发展服务业的当务之急是要加快发展速度，把服务业的总量搞上去。一方面，要坚持规划牵动。要根据全市“三产兴市”服务业总体规划，引导服务业发展既满足各种层次的需求，防止低水平重复建设。另一方面，要坚持项目拉动。加大服务业招商引资力度，提高内外资服务业投资比重,以大项目来推动服务业的持续快速发展。

2、提高水平。目前，我市服务业发展层次总体不高，基本处于低层次、粗放式的发展阶段。所以，强调发展现代服务业，必须高度重视服务业层次提升的问题，有计划、有重点地培育一批高端服务业项目，提升全市服务业发展档次。

（1）实施产业联动战略，优化行业结构。适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，促进第一、二产业与第三产业的有机融合、互动发展。鼓励制造业企业进行业务流程再造和外包业务，提升核心竞争力。鼓励制造业企业加快从生产环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸。大力优化投资环境，发展总部经济。倡导新型消费模式，鼓励健康消费。

（2）实施自主创新和标准化战略，促进技术管理升级。积极推广高新技术在第三产业的应用，推进第三产业的技术创新和信息化建设，鼓励第三产业利用互联网发展电子商务，逐步实现网上交易、电子支付和现代化管理。重点推进现代物流、商贸流通、住宿餐饮、科技服务和信息传输软件等行业的标准化建设。鼓励和支持行业协会、龙头企业承担制定地方性相关行业标准以及承担国家相关行业标准的试点工作。

（3）拓展招商引资思路，提高发展水平。注重对外招商引资项目的研究、策划、推介和政策协调工作。创新招商方式，拓宽筹融资渠道，把吸引大企业和民间投资放在突出的位置，重点选择引进实力强、知名度高、业态先进、管理及技术在国内国际处于先进水平的著名物流、采购、批发零售、会展、金融等企业。

（4）培育龙头企业，实施品牌战略。通过三产“小巨人”培育办法，把培育龙头企业、打造品牌与提升城市形象和竞争力有机结合起来。在第三产业的重点领域、重点行业中重点扶持一批服务范围广、带动能力强、专业水平高的龙头企业，从财政资金、能源和土地供应、自主创新、宣传推广等方面加大对龙头企业的扶持力度，并制定“一企一策”，推进龙头企业的技术创新、功能创新和服务创新。引导和鼓励龙头企业利用自身的品牌优势、信誉优势、技术和管理优势，通过资本运营、兼并、重组、参股、控股和合作等方式迅速扩大企业规模，争取上市，带动行业的发展。

3、建设集聚区。从近期来看，现代服务业集聚区具有产业集中、发展集约、资源共享、运行成本低、科技含量高和环境污染少的特点，是服务业发展的重要载体。集聚区建设有利于提升服务业发展水平，有利于合理高效地配置土地资源有，有利于增强城市的集聚辐射功能，需要摆上重要议事日程。我市现代服务业的集聚速度正在加快、尤其是现代物流、金融、文化创意及旅游、服务外包等五大重点行业集聚发展。这些产业的布局特点，都需要强大的公共服务平台作为支撑和保障。因此，我市未来经济的发展，将依赖于现代服务业集聚区的建设与发展，建设芜湖市服务业集聚区基本思路已经成为芜湖经济腾飞重要发展方向。今后，在继续努力完善、着力打造服务业重点行业集聚区外，根据前进中的服务业发展变化，用发展的眼光来寻求芜湖服务业发展的方向，脚踏实地的把以下各集聚区抓好、做强。

（1）中央商务区：加快中心组团交通、行政、商务、金融、文化、信息、展览等建设。高标准规划建设城市中央商务区，引导和支持龙头企业在中央商务区设立总部和技术研发中心，吸引国内外知名大企业、金融机构、中介服务机构的地区总部和分支机构进驻，使之成为我市聚集各类精英人才、发展总部经济的主要载体和城市现代化的重要标志。

（2）现代物流园：重点布局在港口、空港、开发区以及铁路、公路枢纽性站场附近。全力推进城东、城南、港口、荆方及综合保税物流园区五大物流集聚区的建设。现代物流业要做好水文章，整合岸线资源，发展港口经济、保税经济和总部经济，打照区域性大市场，增强对周边地区的辐射力。

（3）金融集聚区：要加快文化路金融集聚区、政务新区金融集聚区的建设。金融业要继续完善金融服务体系，加强行业规范，优化金融生态，完善社会征信体系，帮助企业多渠道融资。

（4）外包服务园：将弋江区服务业外包集聚区打造国家级服务外包基地。要坚持项目拉动，加大招商引资力度，提高内外资投资比重,以大项目来推动服务外包的持续快速发展。积极做好项目的协调服务，加快载体建设，推动项目早日建成发挥效益。

（5）文化创意产业园：文化创意服务业园打造成一个集产、学、研一体化的文化产业园区。加强下一阶段重点工作，文化产业要抓紧制定规划，明确目标措施，完善配套政策，凸显城市独特的文化价值。继续打照动漫产业交易会这张名片，扩大品牌效应。加强载体建设，谋划产业基地，做大做强本土文化企业，引进一流外来企业，形成产业规模。

（6）信息软件园：经济技术开发区信息软件服务业集群。政府部门要提高效能，积极推进项目落实和建设。

4、形成产业链。我市现代服务业企业普遍存在着小而散的特点，严重缺乏具有行业领头羊性质的企业，不能有效地拉长产业链，形成产业集聚。为此，要通过外引和内育两种方式，在优先发展的几个现代服务业行业里面，努力造就行业核心企业，提高产业的集中度，并逐步形成产业集聚，壮大企业规模，提高经济效益，提升纳税能力。

[注1]：现代服务业通常是指在工业化比较发达的阶段产生，主要依托于现代科学技术的现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业，既体现为新型的服务模式，又包括由新型经营形态对传统服务业改造的服务业，主要包括：现代物流业，信息传输、计算机服务和软件业，房地产业，租赁和商务服务业，专业技术服务业及科技交流和推广服务业，金融业及文化创意产业等。