在一个资本稀缺的国家,没有财产权和相应的证明文件,公民就无法取得银行的贷款。创业就是一句空话。
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2011年1月22日上午,温家宝总理来到河南省浚县黎阳镇水峪新村,在村委会驻地召开农民座谈会。狭小的办公室里,坐满了本村和附近村庄的农民、农技推广人员、合作社负责人、乡村教师等。总理刚刚坐定,水峪新村党支部书记王根福抢先发言。他讲了水峪新村的新变化,提出自己的建议:村民合股开办企业,希望在贷款政策上给予倾斜。总理问道:“为什么不能贷款?”杨建强答道:“没有东西作抵押。”“房子没有产权,土地属于集体。解决农民贷款难,首先要解决抵押问题。”总理边问边说。(赵承张宗堂:“ 温家宝河南听取群众意见 表示要把农村建设好” 摘自新华网http://www.chinanews.com/gn/2011/01-24/2808672.shtml)
很显然,温家宝总理知道中国农民创业难的根本原因是“房子没有产权,土地属于集体。解决农民贷款难,首先要解决抵押问题。”当然,解决这个问题的责任不在国务院,而在全国人大。
德索托在《资本的秘密》一书指出,穷国的人跟富国的人一样地聪明和富有进取精神。他强调指出,最关键的区别在于,穷国的绝大多数人过着一种没有法律保障的生活。他们对自己的土地、住宅或企业没有法律上的权利,因而他们不能利用这些财产作贷款的担保。即使他们积累了一些财富,他们也更容易受到政府当局的掠夺。德索托主张,通过赋予那些非法居住者对他们自认为属于自己的财产以合法权利,使之成为小资本家。只有这种得到法律承认的财产权,才能把劳动转化成资本,而没有这种法律承认,陌生人之间就不可能签定合同,由此,市场就受到局限,财富增长就缓慢。他的解决方案很简单:对穷人事实上拥有的财产予以法律承认,这样他们的国家就能够变得资本充裕。抑制第三世界企业家精神的,并不是文化或宗教,而是法律。
财产权的确立分散了社会中的经济权力,因而避免了政治经济权力的高度集中,为民主创造了必要的经济条件。保护产权就是保护人权。人们获得财产,并不是完全为了自私的目的,也可能是为了帮助他人和社会中的弱势群体。没有产权,就窒息创新,导致浪费和懒惰。