一是要大力调整农业生产结构，引导农民根据市场组织生产。各地方要结合

　　自己的特点，发展自己的优势农业，大力发展养殖业和具有地方特色的种植业。

　　当地政府要组织专人进行市场调查，从而根据市场的需求有针对性地引导农民发

　　展种植业和养殖业，避免因“一哄而上”引起农产品供给过剩所导致的“谷贱伤

　　农”现象。二是要大力发展乡镇企业。引导一部分乡镇企业围绕调整和优化农业

　　产业结构，开拓农产品深加工和销售市场，以加工、销售、服务等企业为龙头，

　　实现生产、加工、销售一体化，增加农产品的附加值，减少农民生产经营的风险。

　　同时，要重点扶持一批基础条件好、资源优势大、产品适销对路的乡镇企业上规

　　模、上档次、上效益。三是要大力发展个体私营经济。要着力为农村个体私营经

　　济的发展创造宽松的外部环境，使个体私营经济在繁荣农村经济、促进农村产业

　　结构优化的同时，成为乡镇新的财源。四是要积极支持农村小城镇建设。以农村

　　小城镇的繁荣带动周边农村经济的发展。