为使新农保试点工作顺利推行，切实保障农民的福祉，需要从以下几个方面加强新农保制度建设。

　　第一，完善筹资机制。首先，引导农民提高缴费水平。对于有能力缴费的农民来说，采取有效的激励措施，吸引他们选择较高档次缴费，以解决养老金水平过低问题。诚然，提高农民缴费水平的基础是提高农民的经济收入。其次，财政补贴方面各级财政合理分工，要考虑到地方财政转移支付能力大小，尤其考虑到地方财政困难地方的实际情况。再次，引入社会参与机制拓宽筹资渠道，引导社会公益组织、个人等为农保基金筹资；商业保险公司为农民提供补充养老保险，以满足不同人群的养老保障需求。

　　第二，健全监管机制。完善养老保险的监管机制，以保障与农民养老保障有关的各种农村社会保障制度的顺利实施，有效维护农民的社会养老保障权益。一方面要完善行政监管机制，人力资源和社会保障部门、民政部门等主要负责社会保障的行政监管工作；另一方面，要完善社会监督机制，这要辅以信息披露制度的完善。通过网络、电视、报纸等媒体以及社区的信息宣传栏，加强社会舆论和村民对新农保实施过程的监督。

　　第三，新农保与其他社会保障制度的有序衔接。新农保与老农保制度之间的有效衔接和平稳过渡，本着以人为本、平稳过渡的原则让老农保的农民“不吃亏”。同时，展开专门研究解决新农保与农村社会救助、失地农民社会保障、农民工社会保险、城镇社会养老保险制度之间的接续转移问题。这不仅要在制度上予以衔接，而且需要有技术的支持，信息的共享。