与会领导一致认为：研究成果问题抓得准，分析很到位，数据很翔实，对“幸福汕头”建设有很強的针对性与指导性。郑人豪市长指示：
一、“汕头市居民幸福感调查”在汕头媒体发表，每年组织一次民众幸福感调查；二、由市发改委、统计局、组织部将“‘幸福汕头’客观指标评价体系”转化为市考核、评价政府工作文件；三、政府相关部门根据“汕头市民生‘十二五’规划建议”制定五年民生规划；四、十一月举行市党代会时把三项研究成果作为会议文件发给与会代表。
三项课题研究成果要点如下：
一、关于“汕头市居民幸福感调查”
课题组设计了“汕头市居民幸福感调查问卷”，从生活状况满意度、公共服务满意度、社会治理满意度、生态环境满意度、人际关系满意度、婚恋家庭满意度、自我状态满意度、汕头未来满意度等八个方面，一共提了114个问题，每个问题分为1 非常不满意 、2 不太满意 、 3 基本满意、 4 比较满意、 5 非常满意、 0表示不清楚，由调查对象打分。2011年4月，在全市6区一县随机抽取2100户居民样本，培训100多名调查员进行入户调查。
调查结果，总评分为3.0918，属于基本满意。居民滿意度由低至高排序为，社会治理满意度（2.54分）、生活状况满意度（2.73分）、公共服务满意度（2.76分）、生态环境满意度（2.81分）、婚恋家庭满意度（3.20）、人际关系满意度（3.26分）、自我状态满意度（3.45分）、汕头未来满意度（3.98分）。与政府职能相关的前4项均属不太满意，尤其是与政府职能直接相关的社会治理的20个问题，均为不及格。这反映了民众对政府工作的不满。民众对汕头未来满意度评分很高，尤其是对创建幸福汕头的认同度最高，评为4.20，为所有评分之最。民众对汕头未来充满预期与希望，是建设幸福汕头的巨大动力。
2011年6月，由“幸福汕头”指标评价体系及民生“十二五”规划建议编制工作领导小组办公室发出通知，要求各部门围绕调查报告所反映的民众意见，提出整改措施，一共收到14个部门的报告。
建设“幸福汕头”，最终取决于民众的感受。幸福不幸福，民众说了算。过去政府工作主要是对上负责，“幸福汕头”的评价主体是民众，就要对下负责。对下负责，民众幸福，才是真正地对上负责。通过居民幸福感调查，了解居民的真实感受，然后有针对性地改善政府工作与社会治理，体现了问需于民、问计于民、问政于民的理念，使民众参与公共决策与公共管理，这是民主建设的新形式。
二、关于“‘幸福汕头’客观指标评价体系”
课题组设计了一级指标8个：扩大居民消费、改善居住环境、健全社会保障、维护公共安全、完善社会治理、彰显公平正义、提升文化内涵、关爱民众健康，二级指标22个，三级指标76个，其中48个指标选于《幸福广东指标评价体系》。
各个指标与民众幸福关联度不同，需要确定指标权重。通过汕头居民幸福感调查与媒体征求民众对指标权重的意见，并征求政府职能部门和专家的意见，综合上述意见，给出三级指标的权重，再推算二级与一级指标权重。权重最低值是：0.0097，权重最高值是：0.016，权重均值是： 0.013。
幸福广东指标体系采取水平法和发展法评分，主要起考核、评比省内各市的作用。本指标体系主要釆取目标法，即参考国家、省、粤东的水平确定2015年目标值对现状评分，推动幸福汕头的创建。
课题组进行了试评分：幸福汕头指标体系共有76项，参加计算共67项（还有9项暂无统计数据），2010年汕头总评得分为525.3分，以权重计算得分为7.25分，化为五分制，则为3.63分。
《汕头市居民幸福感调查》主观幸福感评为3.092。以主客观权重6：4计算，汕头即期幸福指数为3.31分。
三、关于“汕头市民生‘十二五’规划建议”
提高民众幸福感，最直接、最迫切的任务是保障和改善民生。制订民生“十二五”’规划，有助于目标化、系统化、制度化解决民生问题，改变一年办几件实事的零敲碎打的做法，改变定性承诺多、量化指标少、不能实行责任考核的办法。
“汕头市民生‘十二五’规划建议”包括以下内容：（一）城乡居民收入增长，（二）城乡社会救助体系，（三）城乡社会保障体系，（四）城乡公共服务体系，（五）城乡公共安全体系，（六）公共财政制度，（七）整合社会资源。
建议将教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水利、环境保护、城乡社区事务、保障性住房、文化体育传媒、交通运输、地震灾后重建支出、粮油物资储备，共11项为民生事业，占一般预算支出比重，从2010年的65.13%提高到2015年的80%，民众受惠从2010年的61.2%增加到2015年77%。
保障与改善民生是一个大课题，需要理念、制度、方法的根本转变。
汕头民生事业滞后，公共服务短缺，这与汕头经济发展水平不高有关。能否由此得出结论，出路就是抓发展？如果只重视做大蛋糕，而忽视分好蛋糕，即使发展了，蛋糕做大了，民生依然不会得到应有的改善。做蛋糕与分蛋糕的核心问题是做蛋糕为谁，这决定了如何做、怎么分？
汕头市委、市政府非常正确、及时地提出建设幸福汕头，明确以民众幸福为目标，去求发展、做蛋糕，搞分配、分蛋糕。这就从认识上解决了什么是科学发展，实践上保证了如何科学发展。
制订《汕头“十二五”民生规划》，并付之实施，具有开创意义。
第一、需要理念支撑
从发展经济为目标转向民众幸福为目标，这是价值理念、价值标准、价值尺度的重大转折。当代社会，没有一个国家和政府不重视发展经济，这是保证社会运行的物质基础。但是为谁发展、发展为谁决定了一个国家、一个社会的性质。我国是共产党领导下社会主义国家，发展经济的目的、目标、宗旨，只能是、必须是为民众谋幸福，经济工作的出发点和落脚点只能是、必须是保障民生。这就决定了如何安排经济发展，不能离开民生去求发展；也决定了发展成果如何分配，不能勿视民生，将政府自身利益放在第一位。制订和实施《汕头“十二五”民生规划》，保障发展成果向民生倾斜，优先解决民众的生存困难，满足民众对教育、医疗、住房等公共服务的基本需求，这是兑现共产党的立党宗旨、体现社会主义原则的大问题。有这样的理念支撑，才能冲破阻力、克服困难保证这项开创性计划的实施。
第二、需要利益调整
提高城乡居民收入，保障和改善民生，公共服务均等，需要政府与民众之间、资本与员工之间以及城乡间、区域间、群体间利益格局的调整，涉及一、二、三次分配领域的改革。这里起关键与表率作用的是政府要把过高的行政开支压下来，不把占财政支出25%行政运行成本降下来，就不可能实现财政支出的80%用于民生事业。探索制度性办法，控制财政供养人员的增加，压缩行政经费的膨胀，尤其是减少公务购车用车经费、会议费、公务接待费、党政机关出国（境）费和办公经费。这是30年改革以来难度最大、意义最大的改革，可以这样说，这项改革的成败将决定社会的稳定、国家的命运。
第三、需要制度变革
保障民生目标的实现，要增加社会总资源的投入，既包括政府，又需要民间，这就要在公共服务、公益慈善、社会组织等领域打破传统的行政垄断、制度壁垒、行业限制，鼓励、吸纳社会资源进入。同时，也不是简单加大投入就能提供好公共服务的，尤其是教育、卫生等领域的管理体制需要改革，医疗、养老、住房保障制度需要创建，社会救助体系需要完善，公共财政制度需要建立。总之，保障民生，比发展经济，利益关系更复杂、涉及的领域更广泛。既要深化经济领域的改革，又要在社会治理领域、公共服务领域推进改革，有效提供私人产品的同时，公平地提供公共产品。这是一场新的社会制度的变革。
第四、需要方法创新
研究、制定、实施《汕头“十二五”民生规划》，就是方法创新。长期以来，民生资金没有保障，民生部门是看米下锅，有多少钱办多少事，没有做过长远规划，缺乏系统性研究。保障民生不能停留在事务性问题的解决，不能零敲碎打采取打补丁的做法，而是要作长远的、制度性的研究。
第五、需要责任考核
《汕头“十二五”民生规划》应由市人大审议通过，并制定分年度计划，向人大报告实施结果，对没有完成计划的要陈述原因，并接受质询。各民生部门制订专项规划，由市政府通过后进行考核。民生规划的制订与实施，向社会公开，听取民意、接受监督、受理查询。
总之，保障和改善民生，健全和均等公共服务，是一项重大意义的社会系统工程。汕头的开创性探索具有现实意义与历史意义。
徐景安提出建议如下：
第一、建立建设幸福汕头领导小组
由书记、市长挂帅，统筹、协调创建幸福汕头各项工作，下设幸福汕头指标考评办公室，由统计局负责统计、效能中心负责考核；民生保障办公室，由发改局承担日常工作。民生问题应一项项作专题研究，政府职能部门要强化系统研究问题的能力。通过创建幸福汕头这个抓手，使政府工作提高新水平。
第二、幸福汕头要落实在制度建设上
建设幸福汕头，是一场制度性的创建和变革。增量的投入需要创新制度，存量的调整需要改革制度。一定要有若干项重大制度的突破。通过制度的建立，保障幸福汕头的持续建设。
第三、政府理念、职能、方法的转变
这种转变对习惯于原有工作方式的政府部门来说，可能是“不幸福”的。建设“幸福汕头”的全部问题就在于推动政府部门完成这种转变，并且在转变的过程中体验幸福。对政府工作人员来说，既要有考核政绩与民众评价的压力，也要有为民谋幸福感受幸福的动力。要创新党政干部的思想工作。
第四、推动社会和民众行为的改善
建设幸福汕头，横向涉及经济、社会、政治、文化等所有领域，纵向关系政府、社会、民众以及海外潮汕人等所有层面，是汕头的全系统、全社会的改造工程。推动创建幸福社区、幸福企业、幸福学校、幸福家庭、幸福人生来改善社风、民风。政府为民众幸福创造必要的环境与条件，幸福还需社会共同参与与民众的自身努力。
第五、树立以幸福为终极目的价值观
建设幸福汕头，本质的意义是意识形态重建，核心价值观重塑。经历了30年革命、30年斗争、30年发展，我们终于感悟人的终极目的是幸福，社会发展的终极目标是社会所有成员的幸福。以社会所有成员幸福作为执政理念、执政目标，是现代化建设的反思、社会主义真谛的感悟、共产党宗旨的兑现。幸福是智慧、科学、知识、能力和方法，是修身、齐家、治国、平天下的一门大学问，需要学习、体验、感悟。我们的教育宣传工作的重要任务是启蒙、普及、传播幸福知识，并且通过幸福社区、幸福企业、幸福学校、幸福家庭、幸福员工、幸福学生的评比，进行幸福演讲比赛、举办幸福论坛等形式，将幸福的理念和方法，入眼、入口、入耳、入心、入脑，升华心灵、内化行为。这是幸福文化的建设，也是精神文明的建设。