王攀

“这他X的税都收到公元2010年啦！”在《让子弹飞》里，一到鹅城，葛优扮演的“汤师爷”和姜文扮演的“马县长”发现当地的税收已经被前几任县长提前收了几十年。这一是反映出北洋军阀时期，官员搜刮民脂民膏之烈，二是也显示出无比的荒诞。这样的荒诞，我以为只电影里有，没想到在我们身边、在现实中上演——

据《济南时报》报道，新房还未入住，却要交30年的卫生费。近日，山东德州市临邑县南鑫世纪城的业主就遇到了这件蹊跷事。开发商称，30年的卫生费是城管执法局让收的，而城管执法局则称，如此收费是根据县政府的“红头文件”规定（1月5日《京华时报》）。交房先交卫生费，而且还是一收30年，仿佛让人回到电影中的“鹅城”。

业主买房子，开发商卖房子，这是市场行为；作为监管者，政府职能部门只需要做到职责范围内的监管即可，而不应该在房子买卖过程中夹带额外的利益。否则，就是干扰正常的市场交易。只要符合房屋买卖的政策法规，德州临邑县城管执法部门就没有权力让开放商代收卫生费，更不能一收30年。但现在，临邑县要求开放商交房的同时，一下子向业主收取30年的卫生费，已经是政府对市场的权力僭越。这种搭售、搭收的做法是对市场规则的破坏。

法制社会有两句金句：法无禁止即可为，法无授权即禁止。前一句是针对公民权利的，只要法律没有明确禁止，公民就可以去做；后一句是针对政府权力的，只要法律没有明确授权，政府就不能染指。可德州临邑县显然违背了“法无授权即禁止”，将法律政策没有明确规定的行为付诸于实施。

针对记者的调查，山东省住房和城乡建设厅城市建设处工作人员称，有关卫生费大多数地方都是按月收取的，也有地方是按季度收取，国家并没有明确的文件规定，山东省也没有相关政策，只能是各地根据实际情况出台政策。既然没有明确的文件规定，那就是“法无授权”，对于政府是“即禁止”的。可临邑县自作主张，采取一次性收取30年卫生费的做法，显然属于违“法”行为。

或许如临邑县城管执法局所说，是为业主考虑：新开发的商品住宅房使用时间是70年，一次性征收30年的垃圾处理费，剩下的40年便不再收取了，这样不但为业主减免大部分费用，也有助于垃圾处理厂的正常运营。如果按照每月5元，逐月收取的方式，环卫系统就无法正常运转。可问题是，如果正常收取，环卫系统就无法运转，只能说明我们的公共事业单位设计有问题；更主要的是，卫生费一次性收取30年，眼下的环卫系统可以运行，30年之后呢？怎么办？难道就像鹅城的“汤师爷”和“马县长”那样，来一个“他X的”？让30年后的当地环卫系统“无法运转”？

http://news.163.com/11/0105/04/6PJUV7S200014AED.html