导读 ：毒品，混乱的政局，美国的最佳盟友？不，当下焦点集中在哥伦比亚的公路
世博会期间，由哥伦比亚国家规划局基础设施总监、哥伦比亚交通部规划办公室主任带队的政府高级代表团抵达上海。此行目的并不在于参观，而是借助世博会平台向中国投资者推介总额高达180亿美元的公共基础设施项目。
这个被加勒比海和安第斯山脉环绕的南美洲国家，其经济增长长期依赖石油和咖啡两大出口产业，全球金融危机更加重了国内需求贫乏的局面。尽管恢复能力较强，但这次经历迫使它必须积极刺激内需。要完成这一目标，完善的基础设施是促进经济发展的根基所在。
“基础设施欠缺成为哥伦比亚等拉美国家经济增长的最大瓶颈。”埃森哲咨询公司企业战略服务与增长战略服务全球主管马塞洛·苏哲向本刊表示。代表团显然有备而来，一揽子项目包括总额40亿美元的公路建设特许经营项目、总额15亿美元的铁路扩建计划、总额40亿美元的首都波哥大城市交通项目以及11个机场的特许经营项目等。“客观上说，哥伦比亚目前基础设施状况相对落后，（这次推介）也有一些现实因素的考虑。”哥伦比亚驻华大使馆商务参赞欧雷航告诉本刊。
近年来中国持续增长的竞争力，以及一批本土世界级企业的崛起，都使哥伦比亚对中国的信心逐步增加。此番主动来华推介基础设施项目，旨在将中国基础设施领域先进的经验与技术引入哥伦比亚。
这位现实主义者没有空手而归。在代表团抵沪的第二天，中国水电顾问集团便同马格达莱纳河区域自治集团Cormagdalena签订了一项协议，双方拟共同开发哥伦比亚马格达莱纳河。对哥伦比亚感兴趣的，远不止水电顾问集团这一家企业。
借助世博平台，这一巨额项目引起了中国企业不小的轰动，但在欧雷航看来，这次推介仅仅是一次峰会的后续跟踪活动而已。
早在半年前，一揽子项目投资计划已浮出水面。
2009年11月，中拉第三届企业家高峰会在哥伦比亚首都波哥大举行。当时，哥伦比亚便组织了一个基础设施建设的投资介绍专场，受邀者包括中国长江三峡集团、中国葛洲坝集团公司等19家负责基础设施建设的中国企业。在那次峰会上， 3家企业对哥伦比亚最大的水电项目表示出了兴趣，2家企业表示愿意参与波哥大城郊铁路和地铁的建设。
中国企业缘何对哥伦比亚市场有着如此高的积极性？安徽鸿凌机电仪表（集团）有限公司董事长林路生给出的答案是：“拉美市场的生活水平在逐步提高，但在生产制造业还存在一定差距，涉足拉美市场，对于中国企业来说将会是一个巨大的商业机会。”鸿凌是中国最大的燃气仪表和水表专业生产商，今年初在哥伦比亚成立组装厂，销售渠道覆盖整个拉美市场。坦白说，当时让林路生心动的，正是哥伦比亚已经初具新兴投资市场的雏形。
作为拉美第五大经济体，哥伦比亚国土面积仅相当于美国加利福尼亚州和德克萨斯州的总和，但这个小国却成为了后金融危机时代经济复苏最快的国家之一。2009年，哥伦比亚GDP增长率由2007年的7.5%大幅降至0.1%，受到的冲击之大绝不亚于任何国家。然而今年一季度，哥伦比亚GDP增长快速回升至4.4%，有望从金融危机最深的阴影中摆脱出来。
而哥伦比亚第二大城，历史上素有“谋杀之都”之称的麦德林，如今已经吸引了业务服务管理解决方案和技术服务提供商Managed Objects、日产-雷诺等知名跨国公司入驻，变身为引人注目的商业中心。在这里，高价值企业的数目甚至多于美国洛杉矶和曼哈顿的总和。
正是因此，哥伦比亚已经超过越南、埃及、罗马尼亚等国，逐渐成为投资者的新宠。在世界银行2010年度“全球经商环境报告”中，哥伦比亚被评为拉美地区最适合经商的国家。
欧雷航清楚地记得中国企业掘金哥伦比亚的起源可以追溯到2004年，南京金城摩托车生产厂，在哥伦比亚建立了第一条中国摩托车组装线。当时的哥伦比亚刚刚进入改革期，经济指数不断回升。
这个拉美国家的经济改革进程最早始于2002年，如同一次转折，哥伦比亚的投资环境在日后得以发生翻天覆地的变化。这年，哥伦比亚对外出口总额为120亿美元，但2010年预计达到400亿美元；从FDI数值上，2002年之前是每年15亿美元，今年预计实现100亿美元；甚至，旅游业也从侧面体现出哥伦比亚魅力的增加，旅游者已从2002年的100万人次提升至今年的400万人次。
一系列数据的飙升意味着哥伦比亚投资环境趋于健康与成熟，而对于意欲投资的企业来说，最为关键的因素仍是相关政策。
在哥伦比亚的优惠政策中，以保税区制度和法律稳定合同最为出名。所谓保税区制度，指落户在现有保税区内的企业，或者三年累计投资达到3600万美元以上，无论是在保税区内还是保税区外的企业，都可以享受保税身份。一旦获得保税身份，企业缴纳的所得税不仅能从保税区外的33%降到区内的15%，还可享受企业生产相关的原材料及设备进口免关税和增值税待遇，以及利用哥伦比亚跟海外各国家签署的自由贸易协定，以零关税身份，将产品出口到周边国家。
而法律稳定合同则是把企业落地哥伦比亚时重要的优惠政策和制度纳入合同当中，当地政府承诺最长20年之内，对签订法律稳定合同的企业不进行政策调整。“拉丁美洲一直给人政策变动大的印象，这样做其实反而打消了投资企业的顾虑。”欧雷航表示。
事实上，哥伦比亚与中国企业之间的协奏曲一直旋律和谐。2006年，中国第二大企业中石化集团通过5亿美元收购，进入哥伦比亚油气市场；2008年，首都机场控股公司通过参加投标形式，获得哥伦比亚6家民营机场的维护、现代化和经营的权利；而在去年，中化集团通过8亿美元实现了对在英国伦敦上市一公司在哥伦比亚油气资产的收购……哥伦比亚国家统计局数据显示，2009年，中哥贸易额达到46亿美元。中国2009年成为哥伦比亚第五大出口国，同时中国在哥伦比亚的投资累计达到6亿美元。
具有说服力的业绩甚于任何招商引资的宣传。以中国石化集团国际石油勘探开发有限公司为例，虽然受到国际金融危机影响，但2009年在哥伦比亚新钻油井数量仍旧超出原定计划，新增石油探明储量113万吨，大大超过原计划的20万吨；在低油价的背景下，仍完成了1.23亿美元的税后利润。
眼下，哥伦比亚正着手组建哥伦比亚中资企业商协会，旨在通过企业自己的组织来辅佐政府实现两国企业之间的沟通和交流—显然，哥伦比亚对目前中国企业的现有投资并不满足。
(来源：