材料管理主要可以概括为质量管理、价格管理和用量管理。材料质量就是工程的质量，是工程成败的重要因素；材料的价格是关乎成本高低的直接因素；材料的用量则是影响材料成本的最重要因素。下面依次来简单说明这三个方面管理提升的思路。
材料质量管理：把握供应商管理和质量验收两个抓手
工程所需各种材料质量的优劣，将直接影响整个工程质量，为确保工程质量和顺利施工，必须严格材料质量及规格。那么，如何保证材料质量呢？主要从对供应商的管理和内部质量控制流程两个方面来抓。
1．引入供应商准入制度，严格供应商管理
对供应商的控制是控制材料质量的源头。供应商准入有利于我们客观、系统、科学地评价供应商，提高供应商的准入门槛，保证采购产品的质量，将达不到要求的供应商排除，从而达到优化供应链的目的。对大宗的材料采购引入供应商准入制度，是节约资金，提资金使用率，从源头上制止浪费，堵塞漏洞的举措，是杜绝没有资质能力的企业不按合同履约的行为，是提升采购效率、把握材料质量的必然举措。凡大批量材料采购一律实行招投标制度在充分掌握市场情况下，货比三家，择优确定中标企业。
供应商准入制度是对供应商进行资格管理所遵循的相关制度的总和，对供应商的资格要求涉及范围很广，包括法人资格、注册资金大小、生产产品的能力、社会信誉、售后服务体系等。其中涉及资质要求的，供应商应当提供由有关行政主管部门颁发的资质证书；涉及业绩情况的，供应商应当提供以前在相关领域的业绩，包括项目名称、效果及用户意见等。
供应商管理还包括“风险抵押金”制度的贯彻实施。在路桥工程中，业主对施工企业留有质保金，以保证工程质量；施工企业对于材料供应商也应以质量风险抵押金的形式，来规避材料质量风险。当然，有时由于施工企业在采购谈判中处于弱势地位，风险抵押金难以真正得以实施。但在保证材料供应的前提下，仍然要想法设法在采购合同条款中设置保证质量的条款。
供应商管理不仅对于材料质量保证有着重要意义，同时也是提高材料采购供应工作效率的重要环节。如何正确处理路桥企业自身同供应商的关系，做好供应商的管理工作，以此降低采购供应成本，是路桥施工企业提高竞争力的重要环节。
2．严格质量检验制度和流程
如果说供应商管理是“外因”，那么内部质量检验制度无疑是材料质量管理的“内因”。对于路桥施工企业来说，要保证材料质量，一定认真贯彻落实质量责任制，加强质量管理基础工作，重视完善材料质量控制体系，建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料验收的制度和工作程序，并按工作程序操作、检查和考核。在材料检验环节中，把质量体系标准落实到岗位和责任人，做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作，确保工程材料采购质量。
在材料入库的质量验收中，检查重点包括：是否由合格材料供应商提供合格的路用材料；材料质量是否符合设计和施工的要求；是否具备产品合格证、生产许可证和质量保证书，原材料、半成品、成品在施工前都应有合格证，不合格产品及材料严禁进入施工现场。必要的话有些路用材料如三渣、沥青砼等，可派经验丰富的人员到生产厂家对原材料、拌和过程及出厂的混合料进行全过程质量检验。对达到一定批量或不同批次的路用材料也应予以复验，以免不合格材料混入施工。规定复试的路用材料，须现场取样复验合格后方可使用。
材料价格管理：建立价格动态监控机制，大宗材料实行公司统一采购
材料价格直接关乎成本的高低。对于材料采购关节的管理主要是价格的控制和管理。材料价格管理主要包括两个方面的重点工作：材料价格监控比对工作、材料集中采购制度。
1． 价格的监控、比对和谈判工作是材料采购管理的基础。
为了保障材料管理的工作能够透明、科学合理的进行，建立必要的监控制度是必不可少的。在进行材料采购的时候一定要广泛搜集供货信息，随着市场行情和价态势，做好价格评比，多方考察、货比三家，择价购买，并以材料预算价为参考，运用成本加成法，考虑当地的收益水平，计算出合理的材料。同时，还要以比质量，比价格、比运距的优化原则，选择运距短、运价低、损耗少的货运单位来承运路用材料，从而直接降低路用材料采购成本， 最终达到不断降低工程成本的目的。
对于大多数公司而言，工程主要材料的采购均实行招投标制。各工程施工项目经理只是参与招投标采购的询价等过程，不得私自采购工程项目所需的大宗材料。而且，在与中标人签订“物资采购合同”时，在合同签字生效前，应由财务、生产、经营、法律等部门负责人审核，经主管领导签字后，才能在合同上签字盖章。
材料的价格并不是一成不变的，随着季节的变化，价格也千差万别。所以采购负责人一定要根据季节的变化，对价格的动态做好监控和采购计划，与供应商与车队的做好及时沟通和谈判，争取取得最合理的价格。
2．大宗材料由公司层面集中采购。
对于多项目的路桥企业，大宗、批量材料如钢材、水泥、砂石等材料应该采用集中统一采购的方式，以避免由于价格浮动或其他原因导致的断货或缺货现象以影响工程进度。同时，还可获得采购优惠的效应，有力降低采购成本。
例如，某路桥公司有四个项目部，通过运输车按照每个项目的需求量分别来运输。不管是按车还是按量计算，核算到成本里的是0.34元，次年采用统一采购的方法，最后平均到成本里降到3毛以下。这就明显体现出了统一采购的优势。严格重视采购管理人员的选择和监控。
3．高素质的材料采购人员是采购成败的关键
采购管理人员是控制材料成本的关键人物，材料采购计划的审批，具体的采购、验收、库存均需要材料管理者层层把关，稍有疏忽就可能出现严重问题。由于在采购中常有暗箱操作，故意抬高价格，索要高额回扣，材料以次充好等现象频频出现，所以材料的管理人员不仅要了解市场行情、熟悉施工工艺，掌握工程用量的具体质量要求及技术性能，保证材料用量外，还要求材料管理人员具备优良的思想素质和道德素质，一定要找信得过的人来担当。即，材料采购人员的业务素质和个人修养并重。
材料用量管理：入库验收、出库审核、仓储保管和消耗核算的全流程管理
材料成本的节约与浪费，常常归根到底是用量的节约与浪费。跑冒滴漏也常常是出现在材料的用量上。因此，材料用量的严格控制，工程施工控制成本、提高效益的必然途径。工程所用材料的使用量，要严格按照施工计划、施工工序和材料消耗定额来提供。对材料的使用和控制也要随着工程项目施工进展的各个阶段连续进行，对使用到工程上的各种材料必须要有追溯性标记和记录。
1． 注重入库数量验收程序
材料送到工地，必须由工程指挥机构的专门人员负责验收。验收人员一般要有两人组成（不得是参入供料合同的签订者），验收人员经过严格的质量审查以后，必须在运输部门随货同行联和结算联的运单上签字，作为以后结算价格的依据。工地财会人员在结算用料数量时，这个数量必须同运输部门随货同行运单上的数量核对相符合才能结算付款，发现有不一致的情况，必须同供料单位重新核对清楚后才能结算。凡没有工地材料验收人员签单的运单，工地会计拒绝结算和付款。所以，在会签、对账时，工地验收组成员、工地的财会人员一个都不能少，并且该几位就应设置几位。
验收人员要选调责任心强、工作经验丰富的人员来负责。对砂、石、钢筋、水泥等材料可采用二次验收，杜绝亏料现象发生。在数量验收中，对运往工地的砂、石、料等，均要通过自己的计量工具过磅，自己没有计量工具的也要在社会统一设立的计量工具上过磅。
对于工程来说，应按预算按里程分段定人验收，每一段一至两个验收人员。对于直接送到工地现场的材料或出库材料，必须要求施工队签收一下，以起到相互监督作用。根据工程需要，各项目应配备材料人员1-3人，且项人员必须职责分工明确，杜绝一人包揽，严禁采购兼保管。人员方面不能省，该安排几个安排几个，多安排一个人一年也不过一万多的工资，而一个工程由于管理不好，往往超支十几万，几十万。
2．注重出库领料程序
材料使用的领料手续不可少。工程施工需要领用施工材料时，领料人员应凭技术部门或分项、单件工程负责人签发的根据施工图算出材料消耗数量到仓库保管部门办理正规有效的领料手续，因特殊原因暂不能办理领料手续而急需领料时，可暂以临时手续领料，然后马上补办手续。这是保证真实领料的凭证，并可有效避免多领、乱领等现象。
领料数量要控制，一般需要建立材料使用限额领料制度。由负责施工的工长或施工员，根据施工预算和材料消耗定额或技术部门提供的配合比、翻样单，签发施工任务书和限额领料单；无限额领料单，材料员有权停止发料；班组用料超过限额数时，材料员有权停止发料，并通知负责施工的工长或施工员查核原因。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用，对超额领料应由相关负责人审核签认并注明超用原因，已领未用的材料，应及时办理退库手续。
3．严格仓储保管制度
对于路桥施工单位而言，材料的保管防盗一直是一个较薄弱的环节，也是一个头的环节。由于施工企业工程项目由于具有点多、线长、面广、露天作业等特点，一般没有正规的仓库，保管设施简陋、堆放零乱、甚至露天堆放。并且有些单位雇佣当地的临时工来做材料的保管员。这都是材料看管过程中的弊病。同时，对材料的储存、保管也应把好用人关。
材料需要分门别类堆放，并有品名、厂家、生产日期、型号、规格等明显标识、标牌；材料要认真登记材料 收、发、领、退、存台帐，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料收、发、领、退、存库存动态，以便加强材料宏观监控和有效利用；要加强安全防范，注意防火、防潮、防变质、锈蚀、防监守自盗。
及时回收、处理边、角、废、残料。对于施工用料过程中留下的边、角、废、残料应及时组织收回，可以再用的办理再领用手续，对没有多大用处的，及时请示经批准后处理以保持施工场地整洁有序，处理没有多大用处的边、角、废、残料取得的变卖收入应办理正规手续并冲减相应材料成本，杜绝小金库开支。另外，对周转材料、低值易耗品及劳保用品等的领用除办理正规领用手续外，仓管员应设立专门台帐并及时摊销或回收，对丢失或损坏的应追究赔偿责任。
4．及时组织材料成本核算，奖惩有秩。
建立材料使用台账，记录使用和节超状况。材料管理人员应对材料使用情况进行监督；做到工完、料清、场清；建立监督记录；每月按时对材料使用情况进行盘点和料具租赁费的结算，对存在的问题应及时分析和处理。等等
材料员应及时向财务部门（或核算员）提交材料消耗单据，以便核算员及时、准确进行材料消耗核算，确保实际开支与帐面成本同步，并与计划成本对比，及时分析材料成本差异，寻找差距，为领导提供决策参考依据。
对于各个施工作业面，要进行材料消耗的考核。把实际耗用的材料与预算相比较，各个分段之间再比较，对于那些材料超支了的要罚款，那些节约了的要给予奖励。
在成本核算方面，信息化软件的使用可以起到很大作用。信息化软件可以实现材料成本数据的及时归集和即时核算，让材料成本的发生、消耗和对比一目了然。
总之，工程成本既受工程本身和社会环境等客观的影响，同时也受路桥施工企业本身管理水平的影响。材料管理的各个环节对项目成本的影响不可小觑。加强材料管理的控制和管理，是加强工程成本管理的关键，使有限的资金发挥更高的经济效益，是完成工程任务的可靠保证，也是提高项目利润率、提高路桥施工企业抗风险能力的必要环节。
作者单位：路桥企业发展研究院 lq.andcc.com