轻轨且慢上马——澳门经济发展点评之六十


几位立法议员批评的轻轨展览馆项目,终在711日由特区行政长官崔世安亲自宣布冻结。对于特首此举,本地舆论赞为“从善如流”,还有社团负责人称是“阳光政府”应有的态度。笔者在《轻规何须展览》一文中指出,这个项目是不伦不类、浪费公帑的多此一举。既然事理非常浅显,特首与普罗大众采取相同立场亦不为奇。轻轨展览馆想来到此为止,但有关轻轨本身的议论尚未平息,而且有不少市民的抵触情绪很大。其实,对建造轻轨这件大事,也应重新审议。

特区政府有关部门委托民意研究小组,5月里进行关于轻轨工程的民调。随机受访的1,000余名居民中,92.2%认为轻轨有利澳门长远发展,超过八成八支持轻轨建设,其中43.4%非常支持,45.3%稍微支持,但收入2.7万元以上的群组中,近两成半非常不满轻轨路线,其中仅不足一成受访者曾参与谘询。不要说突如其来的问卷调查,就是参加过谘询活动,就能保证市民对这个庞然大物未来可能造成的影响了然于胸吗?说实在,这种民调数据只能用作参考,对决策没有实质性作用。

轻轨又称轨道捷运系统最高时速可达280公里,主要适用于大城市或几个城市之间的大容量载客。对弹丸之地如澳门,这种交通工具好比大炮打蚊子。给澳门带来交通压力的,主要是每年约2,000万人次的游客,而轻轨的线路和站点大都在小城周边打转,不能把游客直接送到他们要去的赌场、商场和酒店,不比各处海关的巴士、的士和发财车来得方便。如此看来,轻轨将来的利用率有多高,大可存疑。有德国专家在报端表示澳门建设轻轨好处很多,这也正常,因为人家就是做这门生意的,不这样说就是自砸饭碗。若你问德国一个50万人口、28平方公里的镇是否该建轻轨,他肯定无言以对。

在轻轨一期的路线、站点规划基本完成的情况下,现今仍有市民向政府有关部门投诉,涉及到消防安全、噪音污染、日照范围等问题,建议不光是某些线路改道,甚至要求采用地下方式。这些反应,一方面说明有关部门的前期谘询工作不够完备,另一方面也人反思:澳门这个地小、人少而密度很高的城市,究竟有无必要兴建轻轨?

轻轨工程预期8总投资为120亿澳门元,但在这座老城尤其是民居密集的旧区施工,难免会有影响现有建筑安全的不测事件发生,内地一些城市已有事故教训,不知有关当局是否作考量并预算在内另外,建成以后需要庞大的维护经费至于对景观及环境的破坏,犹其余事。倘若付出巨大的社会成本后,未来经济效益明显不彰,变成劳民伤财的大白象,分分钟会转化为引发社会不和谐的导火索。

轻轨且慢上马!不妨停一停,谂一谂,实事求是地评估利弊得失,再作决断不迟。