决策之现象与事端4　牵停拉退

　　民间素有“牵着不走，拉着倒退”一说，形容有些人不识时务，老处在被动地位。其实在国企中这种现象并不少见。

　　前几年，有人向一家国企的高管层提出，要把企业的资源状况调查一下，以便做好资源的综合利用，拉长产业链，保持可持续发展，具体也提出了发动职工对所有使用的上百种原料、对所有产品的工艺全过程进行排查摸底，逐个工序进行技术攻关的方法。然而企业高管层当时摇头曰：事务繁多顾不上，方向对头不能干，先忙挣钱，以后再说。

　　这一后就后到了资源节约型建设成为国策，节能减排成为企业最大瓶颈。别说再抓这项工作已经很被动了，就是到了这种时刻也还是像个寒号鸟，被动的对付一天是一天，政府只好为其指明出路，要么关停，要么搬迁。

　　有家企业的有心人经过精心调研，根据科学发展观以人为本的时代要求，结合企业的社会责任，设计了一个创新企业文化建设的全新方案，并经过几个月的努力，终于于2006年中提交到了企业的高层会议上。但会议讨论的结果是由于高层的领导们对企业文化建设的认识不统一而被否决了。这家企业高层对企业文化的基本认识是：企业文化建设只是限于教育职工爱岗敬业作贡献、企业是生产经营单位搞什么文化建设、企业是技术进步问题不是创新文化问题、廉政文化建设与企业无关，等等。

　　而到了同年11月，国务院国资委在北京召开了全国第五次企业文化年会，年会上部署的企业文化建设任务，是要在企业建设安全文化、质量文化、环境文化、创新文化、人才文化、营销文化、廉政文化、形象文化、服务文化，竟与这家企业人员设计的方案几乎一致无二！这家企业的领导这才不得不统一大家认识，在全国会议半年后把企业文化建设勉强重新拾起来。当然，因为企业高层对企业文化的认识并没有从根本上转变过来，勉强拾起来却难以进展。

　　2003年科学发展观的提出，在全国民众中引起了强烈反响，再一次思想大解放的新号角吹响了。有人向一家国企高管层建议开展解放思想大讨论，以科学发展观的高度认真进行企业考核评价，高层不予可否；2005年先进性教育再度提出，仍然停留在口头要研究上没有实际行动；2007年十七大号召解放思想，还是无动于衷。不期2008年全国形成解放思想大讨论燎原之势，上级发文要求把解放思想大讨论当成政治要事来抓，这才按部就班发文件，要在公司的领导下深入开展大讨论。很难设想，这种被动的大讨论能解放什么思想。

　　2005年7月，一家国企面临产品结构严重老化、企业人才严重流失、经济效益呈现亏损、职工队伍　　人心离散的困境，有人向高管坦言：或承担责任卖卖老干下去，或退位放手青年人，二者必居其一，万不可继续糊弄以图延续现状。然高管既不承担责任，又不退位放手，仍坚持做维持会。结果半年后，上级一纸任免令，班子立马更迭。其之所以向高管明示出路，民意也，趋势也；然高管执迷而不悟，除个人有赖位之念外，典型的“牵着不走，拉着倒退”也。