6月21日，《湖南省2010年体育竞赛优胜者统一测试合格名单》公示在湖南省教育考试院网站上后，长沙市一名考生家长立刻觉得这份《名单》有问题：“太不均衡了！谁看都能看出不对劲来！”家长质疑：“难道湖南高中生体育的地区差距、校级差距会达到这样的程度，这谁都不会相信，之所以会出现如此巨大的失衡，很明显，原因只有一个，就是因为高考加分是操作出来的缘故。”经记者调查，这份名单已经明显地呈现出了地区集中性、学校集中性和项目集中性。（中国青年报6月30日）

　　

　　高考加分是不是操作出来的，还需要调查确认，但高考加分，与地方利益紧密相关，确是不争的事实——如果一个地区有更多考生获得高考加分，那么意味着在同省的高考竞争中，这一地区的升学率将大为提高，而每个地区的办教育业绩，不就是高考升学率吗？

　　

　　近年来，虽然不少省级政府公开宣布，不再对省内各地区进行高考升学率排名，甚至禁止升学率排名，但每到高考，各个地区在总结高考时，都必然会提到高考上线情况，并具体到名校人数、名校比例。为何如此？因为对于一省来说，每年的升学率，在高校投放计划时就决定了，也就是说，对于省级教育部门来说，不存在用升学率高低来显示办教育成绩的问题，只存在争取招生计划数得力不得力，以及高校配置计划是否更为均衡、公平的问题，但对于省内各地级市、县来说，却不同，他们需要努力从省的大盘子里瓜分蛋糕，谁瓜分得多，谁就办教育成功。

　　

　　来源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_46cf47710100jig3.html) - 亟需破除地方政府的高考利益_bqxiong_新浪博客

　　于是，地方教育部门在提高升学率方面，可谓绞尽脑汁。五年前，山西榆社县委曾为当地高考成绩不佳而公开道歉。最近有新闻报道称，广州市教育局今年专门拨款对7000名“尖子生”进行培训，此举使得广州今年的高考成绩较以往取得明显突破。（广州日报6月28日）

　　

　　在高考政绩冲动之下，上述行为虽然明显背离素质教育宗旨，也有违教育公平，但在现实教育环境中，还可以被理解。而采取考场作弊与违规操作高考加分的方式，来提高当地的升学率，则是地方教育部门“急火攻心”了。在近年来接连曝光的高考作弊与违规加分中，都有当地教育部门的影子，有的甚至是教育局局长参与作弊，教育局和学校一起串通作弊，而在处理高考作弊以及违规加分时，由于其有为“地方利益着想”的“动机”，往往被包庇纵容，难以被严肃处理。当这种地方利益与权势利益再进一步勾结时，高考作弊和加分乱象，就越演越烈。

　　如何治理这种地方利益所造成的高考乱象？有关专家的建议是，实行高考异地组考，取消地方性高考加分项目。异地组考确实可以一定程度加强监督和制约，但是，当异地的兄弟彼此串通，那作弊不就更隐蔽和严重？取消地方性高考加分项目，也很有必要，但是，地方政府不愿意取消，谁来促使其取消呢？在笔者看来，突围地方利益，还需要从高考制度改革着手。

　　

　　从长远看，高考制度改革，要打破高考录取中高考分数的刚性作用——即高校必须按照高考分数（包括高考加分）进行录取，而应该只把高考成绩作为一项评价因素，形成包括高考分数、中学平时成绩、中学特长表现、大学面试考察等多因素在内的多元评价体系。这就降低了高考、高考加分在高考录取中的权重，同时也可让高校在自主招生中，测试学生是否具有某方面的特长和潜能，并按照自己的人才培养标准进行录取。

　　

　　从近期看，高考录取改革，一方面可以赋予高校自主确定是否承认加分的权利（我已在其他文章中分析过其可行性），而另一方面，可以从破除地方利益的根基出发，治理地方参与作弊。简单地说，可以把目前按省分配高考录取计划，转而变为按地区分配高考录取计划，这样一来，一个地区的高考录取名额，在计划确定之时，就已经确定，地方政府将不再与其它地方进行高考升学率竞争，对于地方来说，升学率排名也就失去意义。从操作技术层面看，实行这种新的招生名额配置方法，没有任何问题，而在一些地区的中考中，实行的就是按地区配置名额，客观上说，这虽然没有扭转应试教育格局，但却很大程度减少了中考中地方政府部门参与、策划作弊，违规加分的现象。