高考来了，很多城市对夜间施工认真起来，发布了特别的“禁噪令”，领导带着执法人员进行夜间巡查。一批夜间施工单位受到处罚。一旦高考走了，“禁噪令”也就失效了，城市的噪音污染以及其他诸如光污染、生活垃圾污染等问题又变得司空见惯了。

　　与此情形相类似的还有不少，如一到节日，工商行政管理等有关部门便开展专项执法活动，打击食品违法案件；每有矿难发生，政府职能部门就组织对煤矿安全进行专项检查

　　，在随后的新闻报道中，就出现了安全生产专项检查和整治的新闻。类似这种“应景性执法”现象可谓屡见不鲜，实在让人深思。

　　不过，在笔者看来，之所以屡屡出现类似的“应景性执法”，恐怕与有关部门的执法理念不无关系。在高考或节日期间开展这样或那样的“应景性执法”，执法的社会效果要远远好于平时：首先市民普遍关心，社会各界高度关注。其次，集中整治更容易出“成果”，更能体现执法部门的“政治敏锐性”，引起领导的重视。于是，在这样的“执政理念”支配下，平时该管的问题不好好管、懒得管、不用心管；或者用“无法可依”的由头搪塞民众，大讲特讲“执法欠缺法律依据，没办法”。然而事实上，很多问题根本不存在“无法可依”，诸如城市里的“弥漫性”环境污染问题，我国的《环境保护法》、《水污染防治法》等许多法律法规都对城市噪音污染、光污染、生活垃圾污染、水污染的防治和处理等作出了明确规定。而最关键的问题在于政府职能部门“有法不依、执法不严”的懒政行为和不作为，尤其是“应景性执法”现象，不但降低了法律的权威，而且侵害了老百姓的切身利益，损害的是党和政府在人民群众心目中的形象。

　　因此，笔者以为，要解决城市中存在的“弥漫性”环境污染、食品安全等事关市民民生的问题，政府职能部门必须树立良好形象。要下大力气根治执法过程中的形式主义、官僚主义现象，克服“应景性执法”，坚持不唯上、只唯“法”，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有这样，“执政为民”的理念才能真正深入人心。