二、“平安重庆”在行动

　　 　　1、        吹响全面启动的号角

　　 　　从“平安重庆”建设部署动员全面启动至今，已经一年有余，那么进展与战果如何，是笔者最为关心的。市平安办的吴副主任和莫处长，言简意赅地向我介绍了全市面上的一些情况。

　　他们说，自2009年3月30日市委、市政府召开“平安重庆”建设动员部署大会后，全市各级各部门立即传达贯彻会议精神，精心谋划，周密部署，采取有力措施推进各项工作，“平安重庆”建设启动迅速，开局良好。

　　一是强化组织领导。在薄熙来书记的总指挥下，张轩副书记就“平安重庆”建设的工作方案和具体措施多次进行专题研究和具体部署，研究解决工作中的重大问题。各区县和相关部门均成立了由主要领导挂帅的组织领导机构，建立了议事协调、督导检查、责任落实等工作制度，构建了“条块结合、上下联动、职责明确、运转高效”的工作体系，落实了领导、落实了责任、落实了保障，为平安重庆建设提供了坚强的组织保证。

　　二是迅速动员部署。各区县和相关市级部门紧紧围绕市委、市政府的战略思路，把平安重庆建设与其他四个重庆建设同步纳入经济社会发展总体规划，结合实际研究出台了实施意见和工作方案，细化了工作目标。去年5月底前，全市40个区县全部召开了动员部署大会，层层宣传动员，层层贯彻落实，“平安重庆”建设的要求和责任已经贯彻到乡镇（街道），深入到村（社区），落实到基层单位，形成了推动“平安重庆”建设的整体合力。

　　三是加大宣传力度。市委宣传部印发了宣传报道工作的实施意见和工作方案，市属新闻媒体开设了专版和专栏，市“平安办”创建了“平安重庆网”，各区县采取多种形式和途径广泛宣传发动，大力营造全民共建共享的浓厚氛围，充分调动了广大群众参与平安重庆建设的积极性，全市社会各界对平安重庆建设的认知度明显提高，热烈拥护市委的决定，参与热情空前高涨。中央政法委主办的《长安》杂志等媒体刊载了薄熙来书记的署名文章《把“平安重庆”建设落到实处，为重庆的大开放大发展夯实地基》，中央有关媒体、各大网站广泛宣传平安重庆建设的经验做法，扩大了平安重庆的知晓度和影响力。

　　四是扎实推进各项重点工作。围绕工作目标，确立了20项重点工作扎实推进。组织开展了大走访攻坚行动、破案攻坚综合整治两大战役，迅速启动了“天网”反邪教系列专项行动、打黑除恶专项斗争、清理执行积案专项行动、安全生产“双百”专项执法行动、食品药品专项整治、高层建筑消防安全专项整治、“渝安”系列交通整治等专项行动，深入推进“百镇千村平安建设示范工程”、“百千万普法示范工程”等基础性工程，召开了直辖以来首次政法队伍建设工作会议强化队伍建设，“平安重庆”建设的各项重点工作正有序推进，并初见成效。

　　五是加大督促检查力度。平安重庆建设领导小组成员分4个组，深入到各区县和牵头部门开展调研，督导检查工作，解决实际问题。市“平安办”会同市委督查室，将平安重庆建设的140项工作目标和任务逐项分解到了责任部门和各区县。各级各部门将工作任务进一步分解细化，层层落实到具体单位和人员，并实行领导带队包片开展督导，有力地推动了各项工作措施的落实。

　　他们说，“平安重庆”建设突出“六抓”，取得了初步成效。

　　一是抓“大走访”，化解社会矛盾。各区县和市级部门按照市委、市政府的统一部署，以“干部大走访攻坚行动”为载体，采取领导包案、带案下访、主动约访、上门走访等形式，深入排查和化解矛盾纠纷，化解了一大批信访积案，促进了社会和谐稳定。研究出台政策措施，解决了义务教育学校教师、未实行绩效工资的事业单位人员、国企“双解”人员、三峡库区淹没农转非移民等116万多人的切身利益问题。出台了处置群体性事件工作规范，积极妥善地处理了各类群体性事件，没有发生一起造成重大影响和严重后果的群体性事件。不断完善行政调解、司法调解、人民调解等联调机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　二抓严打整治，维护社会政治稳定。各级各部门牢固树立“稳定是第一责任”的责任意识，坚持“守土有责”，全力维护社会稳定。

　　三抓生产生活安全，不断满足群众平安需求。以“双基”建设为抓手，积极推进“335”工程，强化生产安全。开展了重点行业安全隐患排查治理行动、安全生产百日督查落实专项行动、安全生产“双百”专项执法行动、矿山勘查开采隐患大排查活动，实施全程监管，强化食品药品安全。多管齐下，促进居住安全。

　　四抓体制机制建设，夯实基层基础。按照中央[2009]14号文件和市委[2007]59号文件的要求，进一步强化了社会治安基层基础建设，全市乡镇（街道）全部建立了综治办和公安派出所、司法所、安监办，村（社区）普遍建立了综治工作站，乡镇（街道）“六位一体”和村（社区）“七位一体”工作平台实现了全覆盖。

　　五抓法制建设，营造良好法治环境。积极推进“五五”普法，深入开展“法律八进”活动，启动了百场法制讲座，对3.5万返乡农民工进行了法制培训。在全市中小学配备了专兼职法制副校长，每月开设了两节法制课。积极做好法律援助工作，设立法律援助工作站936个、农民工法律援助站231个，在19个城市设立了农民工法律援助联络站点。

　　六抓队伍建设，提升队伍整体素质。召开了直辖以来全市政法队伍建设工作会，出台了《关于进一步加强政法队伍建设的意见》。在全市政法队伍中大力开展社会主义法治理念教育、忠诚教育和职业道德教育，开展学习革命烈士周鑫、人民的好检察官罗东宁活动，开展以“亲民、爱民、为民”为主题的“爱民月”活动，深入开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动, 提振执法队伍的精、气、神，并且全面启动政法队伍“大学习”、“大练兵”、“大培训”、“大交流”、“大整肃”活动。

　　不听不知道，一听就开窍。听毕他们的介绍，笔者对平安重庆建设又有了更深的了解与理解，不禁对战斗在一线的方方面面的干部和群众产生了更深的敬意。