热焦点评（10-65）：珠三角与长三角如何竞争？

彭澎接受《南方都市报》采访

题外话：《长三角区域规划》提出要建世界级城市群，2007年底上海社科院就已有报告声称长三角已经成为世界第六大城市群（紧随五大城市群之后），同时也是中国第一大城市群。而《珠三角规划纲要》则远远没有这么宏大的目标，但2008年底《纲要》出台时广东省有关部门提出珠三角已经成为世界第三大城市群（超过伦敦城市群，仅列纽约城市群和东京城市群之后），这是将港澳计入了的。其实，现实来看，香港离开珠三角就无法与上海竞争，两者都定位为国际航运中心和金融中心；珠三角离开香港就无法与长三角竞争，两者都定位为重要城市群和现代服务业和先进制造业中心。这是《纲要》推崇区域一体化时必须考虑的。

两个三角洲PK区域规划：长三角定位略高；一体化更困难

中央给出长三角与珠三角相似定位：都是扩大开放的重要国际门户，都是世界先进制造业基地，都要建设成为具有国际竞争力的城市群

    2010年05月26日 南方都市报

继去年12月国务院批准实施《珠三角地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下简称《纲要》）后，昨日媒体报道，国务院已批准实施《长江三角洲地区区域规划》（下简称《区域规划》）。珠三角和长三角是中国两个重要的经济中心区域，也是引领全国经济发展的重要引擎。两个三角洲国土面积约占全国的2.6%，GDP总量占全国的三分之一，财政收入占全国的40%。这两个非常重要的地区在发展目标和战略定位方面有何异同？又该如何发挥各自的优势？

　　同：都是世界先进制造业基地，长三角定位略高

　　南都记者注意到，两个三角洲的战略定位有部分类似之处。《区域规划》对长三角的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。而此前发布的《纲要》对珠三角的战略定位也提到过：推进与港澳紧密合作、融合发展，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群；打造世界先进制造业和现代服务业基地。

　　去年1月，国家发改委副主任杜鹰就《纲要》答记者问时曾表示，两个三角洲在经济发展水平、战略地位的重要性、对全国的引领和带动作用。中央给了两个三角洲两个相似的定位，比如：都是扩大开放的重要国际门户，都是世界先进制造业基地，都要建设成为具有国际竞争力的城市群。“两个三角洲制造业都很发达，因此定位会有一些类似之处。

　　但是，仔细观察，长三角定位‘亚太地区重要的国际门户’，‘世界级城市群’的提法，比珠三角的类似定位要高一些。“广州市社科院研究员彭澎接受南都记者采访时说。他认为，这也是对珠三角城市群未来发展的压力。

　　异：珠三角省内一体化相对容易

　　两个三角洲相比，也各有各的特点，有它各自的特殊性。

　　国家发改委副主任杜鹰此前也提到，珠三角地区整个产业结构制造业的比重更大一点，长三角服务业比珠三角要高一些；整个科教文卫等社会事业发展的水平，长三角比珠三角要强一些；另外，对珠三角地区特别注重它怎么深化和香港和澳门的合作，而这样一个毗邻港澳的区位优势，又是长三角所没有的。“两个文件都要求两个三角洲加快推进区域一体化的发展，但是，珠三角就是广东省的9个市，一省之内的一体化相对容易，更容易打造一小时生活圈，产业的协同发展也更容易；而长三角包括上海市、江苏省和浙江省，跨省推进一体化相对复杂麻烦。”彭澎说。他表示，《纲要》推出时间比《区域规划》早一年多时间，珠三角在实施一体化战略等方面的经验、教训可以提供给长三角。“另外，从字面上来理解，《纲要》突出了‘改革发展’字眼，这是因为珠三角面临的产业转型升级、加快转变经济发展方式的任务更迫切。”彭澎说。

　　南都记者 佘慧萍