2008年下半年，全球经济危机发生后，各国金融体系遭受打击，流动性干涸，大批企业破产倒闭，失业率急剧提高，消费骤然萎靡，中国外向型经济遭受重创，大量农民工失业，特别是出口经济依赖较深的珠江三角洲地区。但是在世界各国在第一时间出台经济刺激计划，为市场注入流动性，特别是中国，4万亿投资计划出台后，引领全球经济复苏，2009年中国经济更是实现了8.7%的增长，成功保八。

     随着经济快速恢复，中国工厂又开始启动，但是发现返乡的具有一定技能的农民工找不到了或者要求大幅提高薪酬待遇，用工荒从珠江三角洲迅速蔓延全国，企业劳工成本也快速上升。这意味着廉价劳工的优势在中国难以延续了，而此时，中国周边国家泰国、越南、老挝等劳工依然十分低廉，加上中国企业对廉价劳动力需求，像“大批越南劳工赴中国打工”不可避免出现。但是不是所有越南劳工能够通过正规途径来到中国，那么“边境小道成偷渡通道”也成为必然。

   这个现象在告诉我们，中国廉价劳动力优势在逐渐失去，中国企业必须进行结构性调整和产业升级，提高产品附加值，以期在国际市场取得竞争优势，或者将劳动密集型产业转移到劳动力低廉地区，例如中国西部，另外，中国周边国家也在承接中国产业转移。同时也告诉我们，仅仅依靠产品廉价已经不能在国际市场获得竞争，中国制造要转变中国创造。

    加上，人民币持续升值，国内通货膨胀率不断上升，贴牌代工出口型企业利润也越来越薄，劳动力成本再提高，以及欧美国家还没有完全走出经济危机的阴影，消费需求并没有快速恢复到危机之前的水平。这些因素促使企业不得不转型，低附加值产业难以可持续发展。

    对于中国这样拥有丰富劳动力资源的国家，为何还会出现“用工荒”，这说明我国劳动力存在结构性问题。这些都需要国家加大对高素质劳动力的培养和技能培训。这样才能够解决结构性问题，满足中国制造企业对高素质劳动力需求。