当代物权法百科全书小辞典158

当代物权法百科全书小辞典158

共有物管理费用的负担

陈绪国

物权法第九十八条规定：“对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担，共同共有人共同负担。”此条规定，事关共有物管理费用负担的原则规定。本辞条简要介绍主要共有物管理费用负担的基本特征，为灵活执行本条款提供理论依据。

共有物管理费用的负担，以及其他费用的负担，是维持共有关系的基本措施、履行基本义务的前提条件之一。尤其是合伙关系中的共有物管理费用的负担，对于共有人共有部分的维护是必须的，所有义务是共同性的。

管理费用是经常性账目的费用，包括日常性、后期性费用在内，对于共有的不动产、动产的正常运转起着承上启下的作用。管理费用从筹集资金、资金管理到资金使用，其专项资金基本原则是专款专用，并可由专人管理，基本形式是共同管理。非专项资金列为流动资金，可以机动灵活地使用，基本形式也是共同管理。

对共有物的管理费用，主要包括以下几项：

第一，共有物的保存、保管、保养、维护、维修、修理等管理费用。即为了保证共有物免于灭失、毁损、机械磨损，使之处于良好安全状态或使用状态，保有共有物的价值与使用价值，从而支付的经常项目或者未来项目的费用。譬如，对于共有的汽车在一年之内支付的保险费、养路费、车船使用税、保养费、存放费、修理费等。

第二，对共有物作简易修缮或者重大修缮所支出的费用。即为了保证共有物免于毁损、毁容、机械磨损，或者满足其美观、实用的需要，使之处于良好安全状态或使用状态，保有共有物的价值与使用价值，从而支付的经常项目或者未来项目的费用。如对建筑物及其设施的装饰、装修、翻新、改建等所支出的费用。

共有物管理费用的负担，作为一种经常化的义务，当然是经常化的共同义务。有什么样的共有关系，就有什么样的共同义务。这是顺理成章的义务。不同共有体制、不同共有关系的主客体和共有关系构成形态不同，权利权重与义务权重的架构是略有不同的。面对形形色色的共有体制，法律的切入点，还是从共有物的共有权、共管权、民主权、自治权入手，给予折中的然而是最好的规定：“对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担，共同共有人共同负担。”

共有物管理费用的负担，存在一个“要我出”和一个“我要出”的主观、客观的差别。

一、“要我出”的权利与义务

此为通用法则之一。

“要我出”，意指共有人不打算出、不情愿出、客观上不能出等情形，是被动性出管理费的情形。这种情形一出现，共有人之间容易引起争议。

争议出现以后，共有人可以坐下来商议，如果一方共有人按时负担了管理费用或者超额负担了管理费用，另一方共有人没有按时负担管理费用或者根本没出管理费用，那么，他们可以在权利与义务之间进行平衡：（1）共有人按时负担了管理费用，可以保留既有收益的权利；（2）共有人按时负担了管理费用并且超额负担了管理费用，可以对原有收益的权利进行加权；（3）共有人没有按时负担管理费用，可以根据情节轻重程度，是否进行内部责任的追究，是否保留、或者略为扣减既有收益的权利；（4）共有人没有按时负担管理费用并且或者根本没出管理费用，可以对原有收益的权利进行减权。

按照物权法“权利与义务相均衡”原则，共有人多负担一份义务，就可以多得到一份权利，一般而论，这里指的收益的权利的增加；特殊情况下，如果有的共有人长期、一贯不履行管理费用的义务，根据情节轻重程度，而长期、一贯履行管理费用的义务的共有人有权限制以至剥夺他们的权利。否则，如果有的共有人长期、一贯不履行管理费用的义务，可能面临着警告、罚款、共有权被限制以至权利被剥夺的处境。当然，以上这些假设，主要的是针对合伙共有关系而言的；对于夫妻共有、家庭共有、相邻共有关系而言，不能滥用强制性、惩罚性权利。

“要我出”存在非自愿性、非自觉性的因素，共有人是否采取强制性、惩罚性手段来执行，依然是共有人内部的主权事务。对于这一点，各国的民法均采用弹性的、折中的规定，只能给共有人提供参考意见，给予共有人以想象的空间和共有物管理的自主权。本条款的中心思想也是这样的，以至于全部的共有关系条款从头到尾都是这样的，每次遇到比较突出的共有物管理与物权对接事项，均出现“约定俗成”的中心词，都是柔刚并济的“一般原则”。

二、“我要出”的权利与义务

此为通用法则之二。

“我要出”，意指共有人打算出、情愿出、客观上能够出等情形，是主动性出管理费的情形。这种情形的出现，共有人之间不容易引起争议。

但是，并不排除在一定情形下发生争议。譬如，（1）期限未到的另类“我要出”。共有物的保存、保管、保养、维护、维修、修理、修缮的期限未到，也没有必要过早提前筹集管理费，某共有人为了个人额外的利益，如不当承包的利益、挪用管理费的利益等，故意提出提前执行出资管理费的义务，提前对共有物的保存、保管、保养、维护、维修、修理、修缮的进行，或者加大原有的管理费用筹集与支出。（2）期限已到的另类“我要出”。共有物的保存、保管、保养、维护、维修、修理、修缮的期限已到，而且规定了每个共有人都应当马上出管理费。问题在于，有的共有人却提出的“我要出”，是“我要出多点，大家也要同样出多点”，超出客观条件的需要，做出了过分积极的姿态。这种另类“我要出”，也是主要发生在共有人兼承包人头上，同样是为了共有人个人额外的利益，而出的怪招、洋招。共有人遇到以上两种情形，如有异议，应当在第一时间提出，并对此提出修正和处理的意见。

按照物权法“善意占有”的原则，占有人超出占有的权限、能量，对于他人造成实质性侵害的，应当承担返还原物及孳息、恢复原状等责任。具体到共有物管理费的超额出资、超额支出、损失浪费、恶意占有等情形，共有人作出明智的选择、及时的制止、有效的抵制是最重要的，不应当过分地、被动地依赖法律和法官。

所谓“清官难断家务事”，是指共有人内部矛盾的处理比较难办。所以，物权法一再强调“对共有物的管理费用以及其他负担，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，按份共有人按照其份额负担，共同共有人共同负担。”即使话说到这种份上，法官并不知道共有人的承包制应当如何是好，并不知道“按份共有人按照其份额负担”到底每人应当负担多少；即使知道每人应当出资多少，法官对于少出、不出、慢出的容易断案些，对于多出并强制他人多出、快出的不容易断案些。就是说，法律再完备也有疏漏的地方，法官再高明也有失手的时候。所有这些，是我们学习、执行本条款要注意的地方。

以上两个法则，主要针对合伙共有关系的共有人；对于夫妻共有关系、家庭共有关系的共有人要作适当的灵活变通；对于相邻共有关系的共有人，最好依照物权法第79条、第80条的规定执行：此两个条款的中心思想与本条款的有所不同，业主建筑物及其附属设施的主体是共同共有人，建筑物及其附属设施也是共同共有，但对于该项管理费用的分摊、收益分配等事项，明确规定了也可以在特定条件下也可以按照按份共有的办法执行；本条款的中心思想，一是一，二是二，按份共有和共同共有两种共有物管理费用的负担，是界限分明地规定的，不存在两种共有制度的直接置换问题。

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