宁杀错不放过，配套政策陆续出台

    中央严控二套房贷新政推出后，所有视线都被高度聚焦到二套房贷问题上，而415新政的之后几天内，相关政府部门发布了不少消息，但这些言论或多或少被忽视甚至无视了，我搜罗了一下，种种迹象表明，这次中央对打压过高楼价的态度是空前坚决的，楼价不下来，中央是决不罢休的。

    4月17日，国务院表示，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房的贷款；在商品房价格上涨过快地区，地方人民政府可根据实际情况，在一定时期内限定购房数量；对于不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。这条措施几乎遏制了所有跨境炒房客，这些炒家可能就是传说中的温州炒房团，山西炒房团，而实质受惠将是北京、上海、海南等楼价高企的而买家多为“外地有钱人”的大城市；

    4月16日中国银监会宣布加强监管对土地及房地产开发贷款，要求房贷前必须落实“面测、面试和居访”3大审查程序，严厉打击人头贷款。此制度有利于防止炒家变相骗贷的情况。

    另一方面，中央态度虽然坚决，政策也不乏力度，但这次调控成败的关键，很大程度取决与地方政府的执行，如果地方政府要找“对策”再强烈的政策或许也会泡汤。因为一直以来，不少地方政府出于自身利益的考虑，对中央整顿房地产市场的政策始终存在阳奉阴违的现象。幸好这次我们的领导层考虑到了这种可能性。

    4月16日国务院常务会议指出：近期房价飙升，既有流动性充裕、住房供应矛盾突出的原因，也与一些地方认识不到位、落实调控措施不力，投机性构房大量有关。要求地方政府必须采取更为严格、更为有力的措施，认真落实中央的楼市调控政策；

    4月18日的国务院常务会议上又补充到：调控楼价，要施行“省级人民政府总负责，城市人民政府抓落实的工作责任制度”，再由住房和城乡建设部，监察部等部门建立考核问责和约谈、巡查制度，对遏制房价过快上涨、推进保障性住房建设工作不力的，要追究责任。这一招可能有效，毕竟地方政府最怕责任制。

    4月21日，银监会宣布二套房贷以家庭为单位，实施“认房不认贷”的政策。之前业内还在争议，415新政有错杀改善性需求的可能性。但执行“认房不认贷”政策明确向市场传递一个信息：不但要遏制投资、投机需求，连改善性需求也暂时遏制。

    综合415新政和这些周边“配套政策”我们可以大胆想象未来楼价会到一个什么位置，而可以肯定的是，房地产业的寒冬来临了，而且可能比以往历次都要冷。

邓浩志

2010年4月23日