正值博鳌亚洲论坛召开期间，笔者就海南建设国际旅游岛的几个争议性问题接受了北京师范大学珠海分校国际商学部传媒学陈芯草等几位同学的采访，以下是访谈内容的整理稿。
1.《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台，是否意味着海南省找准了之后发展的方向？
国务院办公厅2009年12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出海南岛的发展总目标为：到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。具体量化目标是：2020年旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，目前我国旅游业增加值占地区生产总值比重平均为4-5%，全球平均8%，美国、西班牙、德国、法国、英国等主要旅游发达国家的旅游产业增加值占GDP比重都超过10%，有的国家高达20%，可以看出，国家对海南提出的目前相对于国内其他地区来说是超前的，但相对于世界水平来说并不高。同时，《意见》还对海南提出了六个战略定位：
我国旅游业改革创新的试验区：不仅是海南，要成为全国示范；
世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；
全国生态文明建设示范区：使海南成为全国人民的大花园；
国际经济合作和文化交流的重要平台：以博鳌为主的相关活动；
南海资源开发和服务基地：南沙、油气、旅游、渔业等资源；
国家热带现代农业基地：全国人民的菜篮子。
俗话说，无农不稳，无工不富。单就海南的发展而言需要全面，但就全国来说，海南要有所为有所不为，学会放弃，学会聚焦，资源和精力是有限的。但也不可能只做旅游，因为旅游的高风险性、不稳定性。
2.如何正确理解“国际化”和“旅游”的内在定义？
国际化应该包括国际化的投融资平台、国际水准的旅游产品设施及国际通行的服务标准。
国家要求海南发展的旅游，不只是硬件，建几个高端酒店、高尔夫球场、游艇会，更要有软件，服务水准，海南在这方面欠缺很大，理念相对滞后，政府的执政能力不强，不能拍胸脯、拍脑袋，避免政策随意性。
3.如何看待如今海南省房产的“岛外人士购买为主”的现象？
这是个自然现象，海南是全国人民的，全世界的，资源的稀缺性决定了谁都会对海南垂涎三尺，但要首先避免一个误区，国际旅游岛不是为了炒作地产，旅游和地产并没有本质联系，反而可能是负相关的关系；二是要解决好岛外人买房与本岛居民居住问题，随着海南升温，岛内居住生活成本急剧增加，引发本土居民外迁、社会不稳定、甚至群体冲突，这是最遗憾的国际旅游通病，加大岛内保障性住房建设是个国际旅游岛建设过程中的更大的棘手问题。海南全省800万人口，其中，城镇人口350万，按理来说，解决岛内居住不是太大的问题，但是如不引起足够重视，等到海南岛房价飙升到岛内人不堪负重的时候将会导致灾难。
4.“两限令”的出台给海南带来怎样的影响？
2010年1月15日，海南政府紧急出台“两限令”：今年3月前，即在海南国际旅游岛建设总规划正式获得国家审批前，暂停土地出让和审批新的土地开发项目，以利海南国际旅游岛长远的建设发展。政府表面上的初衷是为应对近期出现的地产风潮和楼价疯涨的现象，但结果是，开发商借机捂盘、炒地，就是我们常说的闹地荒、饥饿疗法，反而引起所谓恐慌、上涨；政府的本质是自己炒地，国际旅游岛规划正式出台，地价就更会升高，政府也是借机停批土地一级开发项目。目前据官方报道，海南省国土厅已批7个土地一级开发项目，但估计总面积超300平方公里，按50%的比例开发为经营性用地，每亩土地增值100万元，相当于政府已把2250亿元的土地增值收益拱手让给了开发商。
5.新“特”权分析：谈谈对博彩业及免税政策的看法。
《意见》中有关博彩及免税的提法是：在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。
旅游相关的特殊政策还有：特殊演艺表演，如人妖，海南兴隆海航酒店曾是国家默许的首个开放人妖表演的场所，落地免签证，电影公映（无需发行、进出口审批），我们曾在海南星光半岛策划尝试，以及更受争议的开放红灯区等。
其实这些不足为奇，也不要嫉妒，政策就是生产力，不一定需要国家财政投入支持，国家赋予深圳的独立立法权，使得深圳出台了“城市更新办法”，土地使用权人自行申请更新，改变土地用途，无须招拍挂。国家赋予成都新特区的城乡统筹政策，集体建设用地基本等同与国有建设用地流转。
媒体及开发商们紧盯着所谓的博彩及免税等特殊政策大肆炒作是一种非理性的行为，政府只盯着“博彩”及“免税”向中央要政策也是短视的，这些所谓的特殊政策放之四海而皆准，赌博放在沙漠中的拉斯维加斯也能使这个不毛之地火起来，这不是海南应该做的，当然中央给海南这个政策也无妨，只是点缀而已。
（崔元星 国际商务策划师 中国泛地产策划网www.bbbest.com 0755-26722240）