南方日报3月4日报道，“外省人不来本省人顶不上，广东“用工荒”或成常态”。多少印证劳动力要素价格市场化进程的特点，也多少反讽行政化的腾笼换鸟政策效果比不上市场进程的客观规律，所以，到底政府还是应回归服务型职能，淡化行政化色彩，多关注经济和社会发展的均衡，做好市场规范和权利维护，做好信息引导和民生改善，做好社会保障和医疗教育。
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此次用工荒的特点相较于2004年至2007年有很大的不同。 如果说04年突显端倪的用工荒是企业技术工人短缺，而此次的用工荒更多呈现出“普工荒”的特点，即普通工人严重短缺。究其原因，有以下几个：
第一，中国产业发展呈多点开花之势，中国制造业产业格局雁阵分布特点明显，广东及东部沿海地区的先发优势渐渐发挥殆尽，中西部制造业集群逐步成熟慢慢赶超，人口输出省份如四川、湖南湖北、河南河北等，农民工选择就近就业，以降低劳动力要素交易成本；
第二，中国城镇化建设虽一直落后于工业化进程，但近几年发展速度加快，加之金融危机以来地方政府通过地方融资平台支持基础设施建设等长期投资项目，一定限度容纳当地劳动力，分流工人南下和东飞；
第三，在市场化条件下，生产要素理性选择与流动，由价格作导向，即要素所有者考虑劳动力的交易成本，在异地同酬的条件下，且珠三角江浙长三角用工条件未显著改善，工人利益诉求未得到基本满足的情况下，工人多选择就近就业；
第四，中国户籍改革裹足不前，农民工在东部和南部城市身份得不到认证和尊重，难以获得长期的归属感，而经济和社会的发展又催促农民工基本保障利益诉求的维护意识，劳动力的显性和隐性成本俱增，或者更加准确地说，劳动力要素价格趋于理性化和正常化，明显的例子，便是占农民工总数60%以上的80后和90后劳动者价格谈判意识和能力的提升；
第五，广东区域经济、产业、社会发展不均衡，长期出口导向型的经济模式导致经济增长严重依赖廉价的劳动力，而在这个过程中过分强调产业集群，忽视了广东省内区域间经济发展的均衡和配套，也忽视省内技术工人的教育，在职业技术学院的投入上严重不足，亦未能及时引导产业集群外部性向广东两翼延伸，造成广东两翼经济发展长期滞后和失业率逐年上升，埋下社会不稳定因素，因此，在全国格局上广东的薪酬和用工条件对外省农民工吸引力示弱，在全省格局上，产业发展未能及时升级和实现层层分工，两翼和北部劳动力高不成低不就，腾笼换鸟即成题中之义，又显艰辛无奈。
第一，中国产业发展呈多点开花之势，中国制造业产业格局雁阵分布特点明显，广东及东部沿海地区的先发优势渐渐发挥殆尽，中西部制造业集群逐步成熟慢慢赶超，人口输出省份如四川、湖南湖北、河南河北等，农民工选择就近就业，以降低劳动力要素交易成本；
第二，中国城镇化建设虽一直落后于工业化进程，但近几年发展速度加快，加之金融危机以来地方政府通过地方融资平台支持基础设施建设等长期投资项目，一定限度容纳当地劳动力，分流工人南下和东飞；
第三，在市场化条件下，生产要素理性选择与流动，由价格作导向，即要素所有者考虑劳动力的交易成本，在异地同酬的条件下，且珠三角江浙长三角用工条件未显著改善，工人利益诉求未得到基本满足的情况下，工人多选择就近就业；
第四，中国户籍改革裹足不前，农民工在东部和南部城市身份得不到认证和尊重，难以获得长期的归属感，而经济和社会的发展又催促农民工基本保障利益诉求的维护意识，劳动力的显性和隐性成本俱增，或者更加准确地说，劳动力要素价格趋于理性化和正常化，明显的例子，便是占农民工总数60%以上的80后和90后劳动者价格谈判意识和能力的提升；
第五，广东区域经济、产业、社会发展不均衡，长期出口导向型的经济模式导致经济增长严重依赖廉价的劳动力，而在这个过程中过分强调产业集群，忽视了广东省内区域间经济发展的均衡和配套，也忽视省内技术工人的教育，在职业技术学院的投入上严重不足，亦未能及时引导产业集群外部性向广东两翼延伸，造成广东两翼经济发展长期滞后和失业率逐年上升，埋下社会不稳定因素，因此，在全国格局上广东的薪酬和用工条件对外省农民工吸引力示弱，在全省格局上，产业发展未能及时升级和实现层层分工，两翼和北部劳动力高不成低不就，腾笼换鸟即成题中之义，又显艰辛无奈。