“可以肯定,随着社会的发展,大学取消行政级别是最终的目标。我认为这是大势所趋,完全赞同。但同时,我们也必须看到,在现阶段,社会上各行各业都存在行政级别的大环境下,如果只是简单取消了大学的行政级别,我想,不仅不会强化教育特别是高等教育的地位,反而可能恰恰会起到弱化的作用。”全国人大代表、中山大学校长黄达人在接受记者采访时说,要实现取消行政级别的目标,必须与事业单位以及其他行业的体制改革同步推进。(南方日报 3月9日)
根据媒体的报道,至少已有身份为全国人大代表、政协委员的三位大学校领导,公开表示类似的看法。此前,全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成表示,在全社会都以行政级别作为评价标准时,取消高校行政级别将贬低教育,导致高校无法与社会对接。全国的事业单位、企业都应该同时取消行政级别,全社会同步配套进行。广东省政协副主席、暨南大学副校长周天鸿接受媒体采访时说,“暨南大学的校长行政级别是正厅级,校长、副校长都没有配专车,工资也是绩效工资,其行政级别并没有带来实际的资源,意义不是很大。”
也许很多人对校长们这样的说法,有些吃惊,有媒体在报道时就说“有些出人意料”,但在笔者看来,校长们以“同步改革”的理由来说出取消行政级别对大学的“弊端”,是十分正常的。如果在中国高校现任校领导中做一个调查,我可以武断地得到一个结果,至少超过90%的校长反对现阶段取消高校行政级别。就现实情况看,目前只能找到一个反例,就是南方科技大学校长朱清时,但他其实已是退休干部。
不要说在校长中进行这样的调查,会得到如此结果,就是在高校院士、长江学者、博导中做调查,结果也可能“出乎大家意料”,会有相当多数的高校“办学骨干”,也会众口一词,表达行政级别在当前国情下对高校的重要。
这其实一点也不奇怪。如果说高校的校长和“办学骨干”们,都说应该取消行政级别,且越快越好,那么,我国高校的行政化问题,也不会成为众矢之的,这至少表明,校长们和“办学骨干”们,还有教育和学术的情怀,还有教育和学术的追求。今天,高校在位的校领导,站出来为高校行政级别进行辩护,恰恰反证高校的行政化是多么严重——作为“体制红人”、既得利益者的校领导、办学骨干们,打着捍卫高校地位的旗号,其实在捍卫行政化的“果实”。当然,这也是人之常情,别人昨天还是副部,明天就什么级别也没有了,换着是你,你愿意吗?别人再过两三年就退休了,可以拿正厅的退休待遇,现在取消,退休待遇将大打折扣(或至少现在不知道会有怎样的待遇),换着是你,你也拼死捍卫啊!别人正在行政这套体系里如鱼得水,课题经费上千万,项目一个接一个,你说要改为学术自治、教授治校,他会干吗?
一直以来,社会舆论在批评高校的行政化,比如高校的校长不是教育家而是官员,高校的不少教授追逐的是利益而不是教育贡献和学术贡献,高校在“劣货逐良币”。但是,在另外一些场合,却也对他们有一丝期盼,期盼高校校长有教育家的情怀,期盼教授能发表独立的见解。而当校长们偶尔在某论坛上斥责行政化,表明要推行教授治校时,舆论就不惜赞扬的掌声,甚至送上“教育家”的头衔。可真正回到现实利益中,大家必须看清问题的实质,有行政级别的大学校长们,第一身份就是官员,要指望他们有教育家情怀,除非通过遴选,而非任命产生。要依靠校长的自觉去推行去行政化改革,除非太阳从西边出来。过去几年来,有多少校长表态要推行学术权和行政权分离,要去行政化,可具体行动呢?现在校长们又说级别不是关键的,关键的是内部的改革,你要是保住了级别,他又会说,内部改革受外界制约,还是外部原因……
对行政级别的态度,是教育家办校的试金石。诚然,大学生活在一定社会环境中,这需要社会配套改革,但是,作为社会灯塔的大学,不率先走出这一步,还能谈得上引领作用吗?那些在各种论坛上大谈大学要引领社会发展的校长们,为何到了这个时候,却言辞闪烁起来了呢?
毋庸置疑,取消行政级别之路很艰难,这不但是大学在努力突围官本位社会的影响,同时,也在实现大学精神的回归。校长们的反对之声,倒给取消行政级别的教育改革“攻坚”,提供了思路。首先,把学校改革的主导权交给全体教师,而非少数校领导和“办学骨干”。由全体大学教师委员会,来决定学校的改革方案,如果到全体教师中去调查,得到赞成取消行政级别的比例,可能就正好与“骨干们”的态度相反。因此,教改《规划纲要》可明确中小学和大学,设立参与重大决策的教师委员会和评价监督的家长委员会(或学生自治委员会)。
其次,推行教育家办校,要通过新的制度,让懂教育、爱教育的人来办教育,而不能认为眼下的这批校领导就是“教育家”。要改革校长任命制度,建立校长公开遴选制度,明确校长没有行政级别,过去有级别的领导们,和没有级别的人士,达到岗位的基本条件都可应聘,这也可检验有多少有副部级的在职官员,还愿意继续当没有级别的校长,他们的追求究竟是当官,还是办教育。当然,就是他们愿意,有可能按照大学校长岗位职业化的新要求,有大批会很不合适而落选。
大学校长反对取消行政级别十分正常
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