中央每年多发一个一号文件,而且这个文件就是专门为农民而发的。这己成了一个不是规定的规定,但是每年的一号文件执行的结果是农村与城市的经济发展不是拉近了,而是差距更大了,相对于城市相比农村是越来越穷了,为什么?因为农民没有自己的资产。
60年来农民没有自己的土地所有权,这是形成农村贫困的根本原因,同样今年的一号文件对这个最实际的农村问题仍是避而不谈,仍是一个禁区,农民没有土地所有权的农村是不可能建成现代化的农村的,是不可能有持续发展的动力的,是建立在沙滩上的楼房,倒塌是必然的,只是时间的问题。
有人认为土地政策长期不变就是土地私有制,这实际上这种人更本不懂得农民的内心世界,更本不了解农民对政府政策的疑虑心情,农民在经营不是属于自己的土地时,和经营私有制的土地时二者心情完全不一样,他们在经营所谓的承包地时,只是重视今天的收入、明天的收入,他们不会顾及后天的收入,长期的收入,由此带来的问题是,农民只顾眼前的土地产出而不能顾长期的土地投入,土壤有机质的提高,耕作层土质的加厚。水利设施的维护,田林路的合理建设。而最主要的是农田被各级政府、开发商占用的情况农民根本无力抵制,中央保护18亿亩农田的决策很难落实,因为种田人是保护农田的真正铜墙铁壁,但是你政府不给他个人的所有权,他就没有法律来保护自己的利益。可以预见的是;随着农村住宅的开发农田被大量蚕食的情况根本无法控制,因为基层政府还想尽各种办法来骗取用田指标。例是;将优质的高产田用来开发商品房(官商勾结)而将山坡茶地谎称开发成丰产水稻田,用这样的办法来骗取用地指标,上有政策下有对策,实际上这种情况上面也是心知肚明的无非是利益二字把上下官员串在一起了。所以农村的发展离开了土地私有制,就是水断了源,成了无源之水,无本之木,是不可能长期发展的。
农村的发展巨额的资金那里来?土地不实行私有制,土地不能实现资源化、资金化、农民就没有资金来源,只有依靠国家,国家那里来?一方面政府在大量的浪费纳税人的税款,例如三公的浪费(总数不小于10000亿),大量多余的公务员(至少可以砍掉2/3),国有企业的浪费、腐败官员的出逃、重复投资的浪费、形象工程的浪费、等等等等。如果这些浪费不能消除,国家是拿不出这么多钱来发展农村经济的,如果拿出来了国家也只能用增加货币投放量来解决。面增加货币投放量必将引发通涨。所以把这些不应浪费的钱,移植到农村开发才是真正的为农民办实事。否则不是农村开发而是制造全国的通涨。
警惕城市房地产泡沫向农村转移,改善农民住房条件实在是一件好事,但必须要防止城市房地产开发的教训,否则又是一出“鬼子进村“的闹剧,受伤害的又是老百姓,,原来5000元一平方米的房子现在变成了20000元,海南农民还买得起房子,做一年还买不了半平方米的房子,如果内地也走这条路,那么受伤害的便是农民。农村住宅必须安农民的意见办,必须真实反映农民内心的想法。切忌强奸民意。把农村开发的权力真正实实的交给农民自己,让农民自己决定,什么城镇化你把农民赶到城里你叫他们凭什么生活?吃西北风?我们的领导太容易头脑发热,一叫城镇化就是大兴土木,把大批的农田建成高楼,让农民集中起来,以为这就实现了城镇化了。更本不想过以后这些农民怎么生活,他们的儿子、孙子怎么生活?结果又变成了一个形象工程,害民工程。这样的例子太多了。
一个城镇的兴起是有其各种自然客观因素的,人类数千年来形成的集镇多有他的合理性,这是大自然的安排,我们只要精心照料即可用不着刻意人为的折腾。当然科学的发展使得交通、用水、比过去有了不同的认识,过去的住宅往往是建在相对平缓坡地,原因是搬运货物和用水方便,而现在则可以造在山上或山顶,这样可以节省很多优质农田,而公路的开通、汽车的应用、自来水的应用过去的这些问题都可以得到解决。这些条件的变化将使我们的农村设计者们提供了一个全新的理念。即农村住宅建设不能走老路,设计者的思路必须彻底改变。少用粮田,多修路,把荒山低山作为住宅用地。看看国外的发达国家没有一个国家象我们那样占用粮田建住宅的,美国的旧金山、洛杉矶,欧洲的法国,德国、意大利、瑞士、这些国家多把住宅建在山上。有钱的更是把住宅建到山顶上去了。很少见到象我们那样把大量的优质粮田用来建住宅的。
农村如何铲除腐败?农村干部的腐败已经到了全所未有的程度,可以说无村不腐、只是程度不同而已。这个问题中央如果没有铁的法律,没有给农民充分的真正的民主,治理农村干部腐败是不会取得成功的。把选拔干部,撒换干部的权力全部交给所有的农民,不受任何的干扰,并且对选举干部的所有细节问题必须由全体农民决定。从法律上保证农民的选举权与被选举权。对投票程序的设计,对投票硬件的设计、票箱的设计,秘密投票室的设计必须要有法律保证,否则腐败难以解决。
铲除农村的腐败首先是加强农村的民主建设,如果农村没有真正的民主。建设农村完全是不可能的,农村干部拿用国家资金、国家用于支农的资金能有多少真正用于农民?谁也不知道,而对中央来说这永远是个迷。谎报冒领有多少?出买集体土地又被贪污了多少?谁也没有办法知道。所以农村问题说到底是土地所有权问题,这些农村基层干部的腐败都是和土地密切相关的,没有了集体土地这些干部想腐败也没有地方腐败了。
真正想解决农村问题其实并不难,只要解决二个问题其它问题即可迎刃而解。一、土地实行私有制为基础。二、必须以推进民主政治改革为出发点。如果仍然是土地集体所有制,政治上领导代替一切或弄个假民主。那么农民不但得不到发展,反而形成更加的社会不公平。社会茅盾更加突出。就是这么个简单的问题被我们的政府搞得如此复杂。没有一个领导者能够冲破所有制这道魔咒,实在是一个国家的悲哀啊。中国要想成为一个伟大的国家必须要有伟人。伟人啊;你在哪里啊?