目前经济和产业结构的矛盾,大家都比较清楚了。中央的精神也很明确,最近李毅中部长谈得也比较具体。
但是结构调整历来就是一个非常困难的问题,很多国家都是眼睁睁看着危机发生后,被动调整产业结构,很难主动完成。
个人认为,其主要原因是既受到原有体制惯性的制约,又会面临既得利益主体的巨大阻力,还有就是新技术、新产业有一个形成或培育的过程。所以,社会很难形成有效地推动力量来主动完成调整,或者说大家都缺乏主动性,毕竟,谁愿意自己革自己的命呢?
例如地方政府,主动调整会带来人员安置和重新上岗的问题,他们需要一个准备和适应过程;再例如,各有关行业或部门会怎么想?他们会互相观望并与政策博弈,都不愿意第一个做出牺牲;又例如企业本身,这些搞经营的人不可能是万能的,他们不便离开自己的领域,或做比较大的跨越,出于利益的考虑,他们会尽量延续原有的生产和经营模式,不愿意转行或增加自己的成本,所以很多情况下,只有“撞南墙”了。
个人认为,结构调整和经济转型是一个较为长期的过程,不可能一蹴而就,中国可能需要5年、10年甚至更长的时间。
最终有效推定结构调整和经济转型,可能需要各个方面的综合努力,突出的有这样四方面:
第一、外需减少——原因可能是国际贸易保护主义逐渐兴起并且人民币不得不升值;
第二、生产成本提高——国内经济转型和社会稳定必然需要逐步增加国民收入水平,反过来提高生产成本,不能廉价出售劳动也就结束了廉价出售资源,出口生产和资源消耗自然就少了;
第三、资源税和环境税——抑制盲目的低效生产,尤其是出口部分,增强服务业;
第四、科技创新水平及应用——在某种程度上,中国的转型可以概括为“从低端生产向高端生产”演变,这就需要各行各业的科技创新及推广应用,否则,转型不会成功,甚至,中国崛起之路也有可能会意外终止。
2009 年11 月3 日,温家宝总理面向首都科技界发表了《让科技引领中国可持续发展》的讲话,新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息通信七大产业列为战略新兴产业。2009 年12 月初中央经济工作会议的《公报》体现了中央政府的这一决策思路,《公报》显示明年经济工作的重点之一就在于“加快培育战略性新兴产业”。
2月21日,工业和信息化部在京召开干部大会。会上李毅中作了主题为《当前经济形势的几个热点问题》的经济形势报告。指出:“目前,新兴产业包括新能源、新材料、高端制造、网络信息、生物医药、航空航天等等,我们必须积极跟进,大力发展新技术,催生新产业,并注意新兴产业要与传统产业紧密结合。大力发展现代服务业,包括生产性服务业,如物流、电子商务、软件服务、服务外包、工业设计等;以及生活服务业、文化产业等等。”
如此多的新型战略行业,谁能快速胜出,很难预料,预计都不是一朝一夕的事情。股市投资者可作为题材,但还要考虑短期估值水平。类似区域概念,已经炒作很久了,值得警惕。区域经济也不是一朝一夕的,北京、上海、深圳有很多股票还比那些概念股便宜很多,地区优势一直都在,我不觉得哪些区域“刺激一下”就能轻易超越这些地区而更值得滥炒。
郭士英
2010年2月22日