自由民主是目前人类追求的价值，因此民主转型及转型正义也自然而然成为众人肯定的现象与理念。从人道主义的角度来看，威权或极权独裁对平民百姓所造成的身心伤害，确实不是任何藉口（如经济发展或社会稳定）所能够合理化。因此，一个民主转型之后的国家，绝对应该设法实践转型正义。正如同许多提倡转型正义的作者所言，如果我们轻易放弃追究真相、轻易遗忘历史，那么前人的牺牲就会变得毫无意义，而类似的悲剧也将一再上演。为了让受难者的哀痛得以抚慰、为了让撕裂的社会得以获得和解，我们必须重视转型正义。

　　对于这一切说法，笔者由衷赞同。然而，在整个社会颂扬转型正义如何崇高、如何重要之际，笔者也愿意提出一些观察与想法，以避免我们对一个崇高理想的追求，不慎滑落为廉价的意识型态。毕竟，在人类历史上，并不乏立意良善、理据充足的论述，却由于野心人士的操弄利用，或是对现实与理想差距的错误判断，而变成一场徒留嗟叹的运动。

　　首先，无论我们如何肯定转型正义，请不要忘记它只是人类社会诸多价值之一。转型正义的确是一个很重要的价值，但是它并不是唯一的价值，也无法宣称是最高的价值。艾萨．伯林说得好：自由、平等、正义、幸福、安全或公共秩序等等，都是人类社会所追求的价值。然而「并不是所有的善，都可以相容融贯，人类的各种理想，当然更无法完全相容」。转型正义是「正义」价值的一个次类，既无法涵盖分配正义，也无法等同代间正义。它与其他次类一样都具有「给予人人应得之分」的正义核心意义，但无法适用于所有与正义有关的情境。更重要的是，即使它可以等同正义本身，它也无法取代自由、平等、幸福或安定。实现了转型正义，我们仍然要面对贫富差距扩大的问题、环境生态恶化的问题、教育品质下降的问题、复制科技泛滥的问题……。不同的问题，需要不同的价值作为导引，而不同的价值之间可能存在冲突，如果我们对这一点毫无认识，那我们等于仍未了解自由民主社会的本质。

　　因此，当我们听到人们呼喊「没有转型正义，就没有和平」，「没有转型正义，就没有未来」的时候，我们必须理解这种修辞的真正涵意，是要督促我们重视人类的某个重要价值，不是要我们把这个价值摆在所有价值金字塔的项端，以之作为一切行动论述的起点。目前国内每逢二二八纪念日前后，转型正义的口号就会以无上价值的形貌出现，虽然其原因不难理解，但我们终究必须在纪念日之后，恢复我们对政治社会问题复杂性的如实掌握。

　　其次，转型正义论述本身建立在一套环环相扣的论证上，彷佛一切事理皆可依此逻辑发展，但这种假设并不一定经得起事实的考验。基本上，转型正义认为我们首要之务是调查真相、追究元凶。如果罪行较轻的加害者为自己过去的行为感到羞愧，也愿意主动向受害者诚恳地道歉，则受害者在了解真相之后，可能愿意原谅加害者，从而使整个社会获得和解与和谐。然而，诚如许多研究者所指出，南非的「真相与和解」经验似乎并非如此。许多受害者在得知真相之后，终其一生无法原谅坦承犯下暴行的加害者，也无法接受国家法令对暴行坦承者的赦免。南非的治安在近几年间急速恶化，除了经济衰退、失业攀升之外，多少也跟黑白种族之间迄未能真正和解有关。另外，拉丁美洲国家的经验则显示，威权政府的受害者视独裁者为万恶不赦的元凶，必欲去之而后快；然而威权政府也曾嘉惠过相当人口，后者对政府独裁的说法未必接受，因此经常与前者发生冲突。由于真相无法顺利带来和解，因此社会陷于动荡之中。

　　上述不幸情势的发展，自然只是部分国家的实况，不足以代表转型正义论述之失效。尤其目前许多国家的转型时间仍然短暂，更加无法判断转型正义措拖的长期效果。理论上，我们宁可相信真相的发掘，终究有助于社会和谐的达致；而且人类是一种具有探究真相本能的动物，没有人会愿意（关于自己的）真相永远湮没。只不过，我们目睹其他国家的先例，知道转型正义进程未必如理论陈述那般顺畅，就有必要付出更多的心力，妥善因应人性脆弱的本性，以及脆弱人性所构成的社会关系。容笔者再度引用柏林所经常转述的康德名言：「人性本是扭曲的素材，不能从中产生直截的事物」。所有有心处理转型正义课题的人士，不妨深思此一略显悲观、但也充满智慧的话语。

　　最后，关于转型正义在台湾的实践，我想大家都看得到政治人物操弄的痕迹。每当二二八来临时，总会有人以转型正义为名举办政治动员意味浓厚的大型活动，而藉此为特定政党或特定政治人物造势。如果这个时间点正好与选举日期接近，则辅选的味道更是浓厚。因此，近几年的二二八纪念日除了例行的追思与平反之外，有时跟「牵手护台湾」结合，有时又是「向中国说不」。虽然主事者都会道貌岸然地表示这与选举造势无关、与族群动员无关，而只是凝聚全民的共识。然而去年泛绿阵营发生内哄，某些台独人士痛骂陈总统不知报答此种活动辅选之功时，我想许多一度相信活动公正性的参与者，心里一定有被玩弄的感觉。

　　更有甚者，原本在转型正义的论述中，民主化之后的新政府应该是清廉的、公义的，如此它才有充分的正当性去改革过去不义的制度、追究专制的统治集团。然而台湾何其不幸，政党轮替之后的新政府领导人在不到几年之内，已禁不起权力诱惑的考验，沦落为贪腐无能的代名词，甚至还毫无羞耻地辩解自己的犯行，说是转型正义尚未实现的缘故。如此滥用转型正义的结果，使现存政府大幅丧失追究过去政权不义行为的正当性，也使转型正义的伸张，蒙上了一层令人无法释怀的阴影。

　　看着人类悲剧与闹剧此起彼落，我们无法不为台湾政治发展的未来感到烦忧。如果转型正义的理念最终禁得起各种漠视、抗拒、扭曲与滥用，而在遥远的未来发挥弥合伤痛、凝聚共识的效果，我们今天的努力或许值得欣慰。然而在那一天到来之前，每一位公民都只能以战战兢兢的心情，持续摸索通往正义的道路。