浙江省舟山市定海区卫生局在全市施行了乡镇(街道)卫生院会计集合核算制度。该区对全区乡镇卫生院财务运转机制停止了整合和优化，成立定海区乡镇卫生院会计核算核心，施行 “集合治理、同一开户、分户核算”，逐渐构成了一个机构、三个同一、四个不变的基层卫生财务治理新形式。该举措经半年多的探究和理论，运转优良，效果分明：精简了财务职员，优化了财会资源配置;标准了会计核算任务，进步了会计消息质量;财务治理与监视进一步关口前移;进步了资金使用效益，财政补助失掉无效保证。

　　树立同一的会计集合核算机构

　　往年8月，区编委核准建立“定海区医疗单位财务治理核心”，明白为处置公益效劳的正股级事业单位，从属区卫生局治理，核定5名全额拨款的事业编制职员。

　　在对卫生院的资金、资产停止清查，实在摸清家底，注销造册后，由局纪工委牵头组织，财务科合作，抽调业务精、政策通的专业职员对卫生院财务停止审计。各卫生院做好账户清算、会计移交和连接任务，及时将本单位的财务制度、财务审批人签名字样、单位肯定的报账会计名单报送会计核算核心备案。定海区卫生院会计核算核心成立并正式运转后，全区12故土镇(街道)卫生院局部归入集合核算。区卫生局肯定卫生院会计核算核心为绝对独立的科室，在全区卫生零碎选拔4名政治醒悟高、业务素质好、高学历、有会计从业资历的职员到卫生零碎会计核算核心任务，财政拨专项资金用于会计集合核算治理任务发动经费，并将收支两条线治理任务配套经费列入财政预算。会计核算核心设总会计和总出纳各一名，核心担任人由卫生局任务职员兼任，会计和出纳岗位设置依照业务量的大小肯定。

　　施行财务三个同一

　　同一设置账户，严控资金流向。开设了同一经费专户，把各乡镇卫生院的收入归入同一专户治理。各乡镇卫生院每月一切的业务收入必需于当月月底取出核算核心同一经费专户，由会计核算核心同一治理。

　　同一会计电算化治理。会计核算核心购置了保守的财务软件，对全区一切的乡镇卫生院施行会计电算化，使会计任务效率比以前有了很大进步，从而有益于腾出工夫来抓预算掌握与财务剖析。

　　同一财务监管。全区乡镇卫生院的会计档案由会计核算核心停止同一的保管、编目、立卷、归档。以前停止各单位年度外部审计都得下乡，如今同一在会计核算核心停止，因材料完好，查找便当，从而使这项任务的效率大为进步。

　　坚持财务四个不变

　　坚持外部理财机制不变。卫生院一切资金的筹集、使用、分配及治理仍由各卫生院担任。

　　坚持资金审批权不变和安排权不变。一切资金的审批权和安排权仍由各卫生院担任人行使。

　　坚持财务治理和统计职能不变。年度财务收支部分预算、部分决算、卫生部财务报表及各类统计报表仍由各卫生院担任。

　　坚持会计主体法律义务不变。卫生院对各项收支仍承当相应的法律义务。

　　树立财务静态监管机制

　　在严厉施行《会计法》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》等法律法规下，依据定海区实践，定海区卫生局制定了一系列详细岗位职责与任务制度，如《核算核心总会计岗位职责》、《核算会计岗位职责》、《卫生院报账会计岗位职责》、《核算核心财务审核规则》、《详细报账顺序操纵办法》、《支票领用与治理规则》、《会计报表和档案治理规则》等。

　　详细做法包括:卫生院不再设置出纳岗位，只设置兼职或专职报账会计。各卫生院的各项拨款、自有其他收入、往来款项等间接划入(缴入)会计核算核心。各卫生院开具支票金额施行限额治理，凡一次领取金额在两万元(包括两万元)以上的同一到会计核算核心操持领取。同时，各卫生院的零星开支施行备用金制，会计核算核心依据职员编制等状况核定各单位的备用金，在备用金领取终了前，卫生院必需经过“以票换钱”的方式补足备用金等等。一系列详细岗位职责与任务制度使卫生院的指导及相关任务职员理解相关的财经法规学问，熟习下级和区卫生局制定的相关制度和规则，明白经费收入的审批顺序，便当卫生院的财务治理任务。

　　施行集合核算后，增强了事前、事中、预先监视。每笔严重的财务开支，处置前的资金申报、事中的资金使用状况以及预先的财务报账，都置于会计核算核心的监视中，大大地增加了资金的糜费和不公道的开支，把违规违游记为毁灭在萌芽形态。正确、及时报送各项财务报表及暂时性报表，为指导把握资金运转状况提供高质量的效劳。

　　树立完美财务消息治理零碎

　　会计核算核心借助电子计算机零碎，按消息使用者的请求，对财务消息停止片面剖析，构成完好、牢靠的消息，为消息使用者提供更迷信、更实在的消息。使用互联网络，树立起局会计核算核心与各乡镇卫生院的网络零碎，施行网络传输、电算化操纵，根本完成办公主动化，传输网络化。