昨天，全国学前教育工作电视电话会议在国务院小礼堂举行。国务委员刘延东表示，将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，三年内实现公私幼儿园同价，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。（《京华时报》12月2日报道）

入园有多难，无需赘言。全国学前教育工作电视电话会议的一列表态和措施，应该会让焦虑中的家长们看到些许希望。笔者看罢各项新举措，特别是规定的“三年内实现公私幼儿园同价”时，的确感觉到了政策的硬度和政府解决问题的决心，但同时也感觉，该举措缺乏弹性，对其可执行性和预期效果并不乐观。

公立园与私立园两种机制的幼儿园，要实现收费统一，在现行国家政策允许范围下办学收费很难实现，只有政府加大投入，增建公办幼儿园，或对私立园政策允许下高价收费，实行补助园所方式，才能使收费居高不下的民办幼儿园，通过市场与政府调节的功能，达到降价目的。

那么，幼儿园公私同价，解决入园贵，真能解入园难吗？

首先，普及学前教育已是大势所趋。

现实的情况来看，入园难之所以出现，最大的问题，不是私立园收费高，而在于整体的资源少，导致学位供不应求价格飙升。前段时间公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，2009年，中国幼儿在园人数为2658万，学前一年毛入园率74%；到2015年，在园人数指标要达到3400万，学前一年毛入园率要到85.0%；到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95%。每年要提高两个百分点左右，可见做大学前教育的蛋糕，才是关键所在。

其次，私立园降价能否保证教学质量不下降？

若不能，则得不偿失。现在的教育资源分配，已经不是“半斤八两”差不多的问题，而是有“天上”与“人间”般的悬殊。曾看到媒体报道，由于学前教育不属于义务教育范围，福建全省的公办幼儿园占不到1/3，而,民办幼儿园超过2/3； 广州市区两级财政拨款的公办幼儿园只有121所，仅占全市有证幼儿园近8%。因为身份不同，公办的可以吃皇粮，剩下的92%却只能自力更生。如果硬性规定私立园降低入学费用，势必会减少日常投入，进而影响教学质量。

其三，贵与难是相互的，不解决难也解决不了贵

民办幼儿园收费太高，公办幼儿园又难进，国家提出公私幼儿园同价，解决入园难的问题。问题症结，贵是由幼儿园资源稀缺引发，首先要抓住主要问题，解决好公立园布点，资源多了，还会贵吗？不解决根本问题，反而硬性拉低民办园的收费标准，使之降到公办园的标准，只能导致一批民办园因为成本压力而关闭幼儿园，造成园所资源减少。

现在民办幼儿园所有成本要自己承担，包括场所租赁、老师工资、福利等，如果政府没有从根本上解决问题症结，一味简单地要让民办幼儿园和公办幼儿园同价，这势必让民办幼儿园的成本增大而倒闭。

我们应该明确认识——至少在当前情况下，公立园布点少是事实存在，政策扶持私立学校的存在，是合理的，是供需双方市场调节的产物。所以，想降低私立学校价格，要谨慎论证后推行。

民办幼儿园之所以收费高，是因为公办幼儿园数量太少，接纳能力非常有限，只有增加公办幼儿园的数量，使民办幼儿园通过市场调节的功能，达到收费下降的目的。

现阶段家长对学前教育的需求，是多元化的，对于一些高收入家庭，他们要追求高价高质量的教育服务，这是高价高质量的民办幼儿园，仍会有生存的空间。解决问题症结不是使各种类型幼儿园的收费趋于统一。

四、解决难与贵，关键尽快实现学前教育三年义务教育是根本

作为政府方，不可能既通过政策允许举办办私立园，又要强行搞公立私立园同价，最好办法学习国外或台湾、上海经验，出资向民办幼儿园购买学位的方式，对入民办幼儿园的家庭进行差价补贴，以此来实现老百姓进公办、民办的费用承担大抵相当。

教育公平的内涵，在幼儿教育上不仅要体现“同价”，更重要涵盖幼儿、家长、学校、社会等各个层面的众多要素。从幼儿的成长阶段来说，幼儿阶段的品格教育、情绪教育、生命教育等，尤其重家长希望孩子上更具特色的学校；从城乡、区域和校际之间“长短板”来看，幼儿教育发展的优质资源均衡配置是关键点。重点是要尽快实现学前教育三年义务教育是根本。

从国际的普遍经验来看，私立学校在整个教育事业中的地位越来越重要，长远而言也有利于提高教育效率。特别是，不能把降低私立园的学费，简单等同于入园门槛降低，否则永远走不出入园难的困局。