形势与政策重点题
1．制定“十二五”规划的指导思想
制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
2。“十二五”时期经济社会发展主要目标。
“十二五”规划要具有战略性、前瞻性、指导性，与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。
——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。
——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。
经过全国人民共同努力奋斗，要使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
3上海世博会成功举行
中国２０１０年上海世界博览会，是我国首次举办的综合性世界博览会，也是第一次在发展中国家举行的注册类世界博览会，举国关注，举世瞩目。上海世博会围绕“城市，让生活更美好”的主题，秉承和弘扬理解、沟通、欢聚、合作的世博理念，创造和演绎了一场精彩纷呈、美轮美奂的世界文明大展示，以一届成功、精彩、难忘的世博会胜利载入世博会史册，为祖国和人民赢得了荣耀。
上海世博会的成功举办，实现了中华民族百年世博梦想，向世界展示了中华民族五千年灿烂文明，展示了新中国６０年特别是改革开放３０多年的辉煌成就，展示了我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌，集中反映了世界经济、科技、文化、社会以及生态文明发展的时代潮流，深入探讨了当今世界人类发展面临的共同课题，增进了我国人民同各国各地区人民的相互了解和友谊，提升了我国国际地位和影响力，增强了全国各族人民的民族自豪感、自信心、凝聚力。上海世博会的成功实践再次证明，中国人民有信心有能力为人类文明进步作出自己的贡献。
4 世博精神
2010年，世博会已经走过了１５9个春秋。一个半世纪的积淀，世博会历久而弥新，始终保持旺盛生命力，不仅极大地激发了人们创造物质财富的积极性和热情，而且给人类留下了宝贵的精神财富：第一，高举进步的旗帜。追求进步是人类永恒的主题，也是贯穿世博会整个发展进程的主旋律。第二，崇尚创新的精神。创新是推动人类进步不竭的源泉，也是世博会的灵魂。第三，坚持开放的道路。开放兼容是一个国家和民族走向繁荣富强的必由之路。促进不同文化的碰撞和融合，加强交流与合作，是世博会一如既往的使命。第四，倡导和谐的理想。建立以和为贵、以人为本、人与人相敬相爱、人与自然相近相亲的和谐世界，是世博大家庭不灭的理想。
5．上海世博会留下的经验与启示
世博会鲜明弘扬了绿色、环保、低碳等发展新理念。世博会有力证明了科技革命是推动社会进步的强大动力。世博会生动展现了人类文明的多样性。世博会充分表明了追求平等和谐是人类的共同愿望。
6．如何弘扬世博理念
我们弘扬世博理念，就是要倡导人类携手应对各种挑战、共同促进人类和平与发展。
具体要求是我们要共同推进城市和谐发展。要推进广大农村地区的现代化。要帮助欠发达地区共同发展。我们要共同珍惜和爱护地球家园。我们要共同维护世界和平与稳定。
7．兴办经济特区的成功实践说明了什么
深圳等经济特区的成功实践雄辩地证明，党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验是完全正确的，中央作出兴办经济特区的决策是完全正确的；改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，符合党心民心、顺应时代潮流，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路！
. 8．如何推进经济特区的建设
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好。中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待，面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。
第一，继续加快转变经济发展方式，努力为推动科学发展探索新路。第二，继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。第三，继续加强社会主义精神文明建设，努力为推动科学发展提供良好文化条件。第四，继续促进社会和谐，努力为推动科学发展营造良好社会环境。第五，继续推进党的建设，努力为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。
9 实施西部大开发战略实践中积累的重要经验与宝贵启示
在实施西部大开发战略的实践中，我们积累了重要经验，得到了宝贵启示，概括起来说，主要是必须坚持科学发展观，全面推动经济社会发展；必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让各族群众共享改革发展成果；必须坚持改革开放，增强发展动力和活力；必须坚持发挥社会主义制度的政治优势，走共同富裕道路。这些重要经验和宝贵启示，对进一步推进西部大开发具有重大意义，一定要深刻认识和充分运用，并在实践中不断丰富和发展。
10 深入实施西部大开发战略的指导思想与总体目标
新形势下深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。
今后１０年，深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。
11．全国人才工作会议
２０１０年5月25日至26日，中共中央、国务院召开的全国人才工作会议在北京举行，胡锦涛在会上发表重要讲话强调，切实做好人才工作，加快建设人才强国是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。
２０１０年6月6日，中共中央、国务院颁布实施了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中指出，到2020年，我国人才发展的战略目标是培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。具体目标是人才资源总量稳步增长，队伍规模不断扩大，人才素质大幅度提高，结构进一步优化，人才竞争比较优势比较明显增强，竞争力不断提升，人才使用效能明显提高。
当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发。
12．国家中长期教育改革和发展规划纲要
２０１０年7月29日，国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的到2020年教育改革和发展的战略目标：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列 。《纲要》提出的工作方针，把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
２０１０年7月29日，国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的到2020年教育改革和发展的战略目标：基本实现教育现代化 ，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列 。
13“金砖四国”的合作证明了什么
去年以来，我们四国对话和合作内涵不断丰富、层次不断拓展、成果不断涌现。我们四国政治体制、发展方式、宗教信仰、文化传统不尽相同，却能成为好朋友、好伙伴，这充分证明了不同社会制度可以相互包容，不同发展模式可以相互合作，不同历史文明可以相互借鉴，不同文化传统可以相互交流，顺应了和平与发展的时代潮流，体现了合作共赢的时代特点。
14 “金砖四国”如何进一步加强合作
当前，“金砖四国”合作既面临难得机遇，也面临严峻挑战。我们要从战略高度明确四国合作方向、推动四国合作进程。我们要以政治互信为基石，坦诚相待，相互尊重，相互理解，相互支持；以务实合作为抓手，重在行动，为合作注入新动力；以机制建设为保障，加大合作力度，拓宽合作领域；以互利共赢为目标，优势互补，最大程度分享合作成果；以开放透明为前提，增进同各方沟通和交流，体现合作的开放性。
15“金砖四国”应如何推动世界经济发展
当前，国际形势纷繁复杂，国际格局正在经历深刻调整。无论国际形势如何变化、国际体系如何变革，互利共赢的目标不能变，民主公平的原则不能变，相互尊重的方向不能变，同舟共济的精神不能变。我们要推动各方继续巩固世界经济复苏基础，加强宏观经济政策协调。我们要推动各方努力解决全球经济治理结构不平衡问题，按时完成二十国集团领导人匹兹堡峰会确定的国际金融机构量化改革目标，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。我们要推动各方继续推进贸易自由化、便利化，妥善处理贸易纠纷，抵制保护主义。 我们要推动各方完善国际金融监管体系，扩大监管范围，明确监管职责，制定普遍接受的国际金融监管标准和规范，健全监管机制。我们要推动各方增强责任感和道义感，努力实现全球平衡发展，既增加发展投入、保障发展资源，又尊重各国基于国情的发展模式和政策空间。
16加强核安全符合各国共同利益的五点主张
第一，切实履行核安全的国家承诺和责任。各国应该履行相关国际义务，加强国内相关立法和监督管理机制，采取有效措施保护本国核材料和核设施安全。第二，切实巩固现有核安全国际法框架。我们应该推动《核材料实物保护公约》修订案尽早生效，促进《制止核恐怖主义行为国际公约》的普遍性，有效打击核材料非法贩运。第三，切实加强核安全国际合作。各国应该分享核安全经验，加强信息交流和执法合作。应该支持国际原子能机构在核安全领域发挥主导作用。第四，切实帮助发展中国家提高核安全能力。第五，切实处理好核安全与和平利用核能的关系。
17中国为坚决反对核扩散和核恐怖主义做出的努力
中国本着负责任的态度，高度重视核安全，坚决反对核扩散和核恐怖主义，为此作出了一系列积极努力。一是全面加强核安全能力。中国已建立较为完善的核安全法规和监管体系，采取有效措施确保核材料和核设施安全，保持着良好核安全纪录。二是严格履行核安全国际义务。中国支持并严格履行现有核安全国际公约及联合国安理会相关决议。三是重视并积极参与国际核安全合作。中国积极支持国际原子能机构核安全工作，是“打击核恐怖主义全球倡议”的创始伙伴国，同许多国家保持双边交流。四是积极向发展中国家提供核安全援助。中国向本地区国家提供了力所能及的帮助。
18中国政府的核立场
实现核能完全和平利用是全人类的共同愿望。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚定奉行自卫防御的核战略，始终恪守在任何时候和任何情况下不首先使用核武器的政策，明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国坚决反对核武器扩散，积极支持加强国际核安全努力，坚定支持各国平等享有和平利用核能权利。
19推动世界经济尽早实现强劲、可持续、平衡增长的三点建议。
第一，推动二十国集团从应对国际金融危机的有效机制转向促进国际经济合作的主要平台。第二，加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。第三，促进建设开放自由的全球贸易体制。
20如何实现“强劲、可持续和平衡增长框架”
要牢牢把握强劲、可持续、平衡增长三者的有机统一。强劲增长是世界经济发展的基础，可持续增长是目标，平衡增长是手段。胡锦涛主席介绍了中国在推动强劲增长，保持宏观经济政策连续性和稳定性，实现可持续发展和平衡增长的政策主张，阐述科学发展观和中国加快转变经济发展方式的战略部署，强调中国转变经济发展方式与“框架”理念相通，中方愿同各方相互借鉴、取长补短、平等合作、共同发展，引起与会各方尤其是发展中国家强烈共鸣，普遍认为胡锦涛主席讲话客观、平衡、深刻，论述透彻，切中要害，引导了世界经济发展的正确方向。
21中国政府将进一步加强和改进援外工作，为全人类早日实现千年发展目标做出应有的贡献。
第一，推动发展中国家民生事业发展。
第二，减免最不发达国家债务负担。第三，深化与发展中国家的金融合作。第四，拓展与发展中国家的经贸关系。第五，加强与发展中国家的农业合作。第六，帮助发展中国家开发人力资源。
.22国际社会为推动千年发展目标实现应做的努力
第一、明确工作重点。联合国要把推动千年发展目标如期实现作为首要议题，确保这一目标不受其他议题的干扰和延误。国际社会要把帮助非洲发展和脱贫作为主攻方向，加大对最不发达国家的扶持力度。发展中国家要把通过发展消除贫困作为中心任务，不断提高自我发展能力。
第二、兑现官方承诺。发达国家要切实履行自己的诺言，承担起援助发展中国家的主要责任，尽快将官方发展援助占国民收入的比重提高到千分之七，向发展中国家提供长期、稳定、可预期的资金援助，援助应当是无私的和不附加任何条件的。
第三、健全实施机制。制度是实现千年发展目标的重要保障。应继续发挥联合国在国际发展合作领域的核心作用。尽快建立千年发展目标评估机制。国际多边机构应加强与地区多边组织的协调与合作，形成扶贫开发的合力。
第四、维护和平环境。没有国家的长治久安，就难有人民的安居乐业；没有世界的和平稳定，就难有人类的发展进步。
23安理会在维护国际和平与安全方面承担更大责任、做出更大努力、发挥更大作用应做的努力
第一，高举和平旗帜，推动以和平方式解决争端。第二，完善工作手段，提高安理会解决问题的能力。第三，加强统筹协调，消除争端冲突产生的根源。第四，突出工作重点，解决非洲热点问题。