响滩工商监管登记见成效

　　响滩工商所在去年9月1日停费后，积极响应落实县局的新工作、新思路，立马转轨实施着力市场监管和注重严把个体企业登记关，在日常监管工作中做到以下几点：

　　一、为活跃市场，积极引导返乡民工就业。响滩工商所为了认真贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，为待业青年、创业就业的农民工提供热情、周到服务。   为返乡农民工创业就业提供现场指导、现场登记等上门服务。帮助解决孤寡老人、民间残疾人免费办照   户；返乡民工   户；下岗再就业   户；待业青年   人。例如：平昌县南风乡望崇村的（水厂）带着在外务工挣的几十万元返乡回家后感到无事可做，该所得知这一情况后，主动上门宣传政策，帮助他在南风乡望崇村租用厂房80平方米，投资20万元、接纳返乡农民工、下岗工人、待业青年等  人办起了首家矿泉水厂。前一段时间他特地来到该所表示感谢，“目前我的生意走势很好，我打算还要在当地再招员工    余人，准备扩大再生产，带动响滩镇地方经济发展。”

　　二、推行“人性化执法”，实行管而不死活儿不乱。响滩工商所在查处取缔无照经营时，大力推行“三四五”的“人性化执法”策略。

　　  即“三严三宽”：违法情节重的从严，违法情节轻的从宽；违法后果严重的从严，违法后果轻微的从宽；屡犯的从严，初犯的从宽。“四先四后”：宣传教育在先，检查处理在后；行政指导劝导在先，行政执法在后；警示告诫在先，行政处罚在后；当事人陈述、申辩在先，处罚决定在后。“五轻五重”：对下岗工人、新投资的企业、正在成长的企业、残疾人、孤寡老人、再就业过程中发生的一般违章违法行为从轻处理，对涉“安”(人身生命财产安全)、涉“农”（农民、农业）、涉“假”（制假、售假、虚假出资、虚假广告和宣传）、涉“欺”（欺骗、欺诈消费者的）这举动受到当地政府的大力支持、百姓的称赞、经营业主的认可。

　　三、“以人为本，构建和谐社会”大力打击违法行为。

　　进一步改善校园周边消费环境，响滩工商所以食品安全监管为重点，抓好校园周边市场监管，为少年儿童健康成长创造了良好的环境。

　　一是强化责任意识。该所按照“谁主管，谁负责”的原则，监管定人、定责、定区域，责任落实到片、到人。二是强化法制宣传。多形式开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规宣传活动，督促经营者守法经营。三是强化市场巡查，严把食品市场主体准入关，结合个体验照，规范校园周边餐饮业主经营资格，取缔无照经营行为。四是强化部门协作。积极与环卫、公安、文化、电信、教育等部门联合，做到工作联动、信息联通，加强校园周边文化娱乐市场整治，坚决查处非法出版物和“黑网吧”。五是强化消费维权。充分发挥12315消费维权平台的作用，及时受理和处理学生的申诉举报，维护学生的合法权益。

　　严惩无证经营。

　　响滩工商所在开展市场巡查时特别关注危化品行业、砖瓦窑、副食品、机动车辆维修点等，对无照或有照但超范围经营的，一律按《无照经营查处取缔办法》第四条第一款的相关规定进行定性处罚。

　　截至目前，该所共取缔无照经营   户，其中处罚款   元。

　　加大节前食品监管力度。

　　为确保各大节日期间食品市场安全，响滩工商所加大食品市场监管执法力度，依法严厉打击各类制售假冒伪劣食品等违法行为。

　　该所主要以奶制品、食用油、肉类、粮食、禽蛋、糕点、儿童食品、酱油等为重点品种，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营场地为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，采取重点检查、片区交叉检查等方式，集中力量开展食品市场专项执法检查，严厉打击各类制售经营假冒伪劣食品等违法行为。同时，该工商所坚持24小时值班制度，及时受理消费者有关食品的咨询、申诉和举报，切实保护消费者合法权益。

　　着力加强食品监管。

　　今年以来，该所在县局消保股积极探索流通领域食品安全监管，对流通领域食品进行全方位、全过程监管的同时并在辖区内实施了以《食品安全法》的普法为重点，利用“食品安全示范店”引路，从而有效地带动了其他食品经营者规范化经营。为了使其真正起到示范、引导、带动作用，该所严格实施“五统一”（统一名称、统一标志、统一台账、统一入网、统一监督电话）、“四规范”（规范主体资格、规范食品质量、规范经营行为、规范自律制度）的管理措施，加强对示范店的规范管理。     响滩工商所运用信息化技术对示范店进行电子监管，建立终身档案制，并积极推行食品安全监管新模式。    所谓食品安全电子监管终身档案制，就是运用网络技术，建立统一的信息化平台，引导食品示范店实行信息化管理，实现对食品安全的跟踪监管。为了及时录入食品安全监管信息，该局试点的工商所安排了专人负责，在电子信息化平台内录入各食品经营户的电子档案以及相关食品案件信息、过期变质食品信息、信用等级等，定期与不定期向社会公布，供食品经营户参考，给消费者提供了一个可信合理消费的选择。同时，该录入人员每半月一次，定期到各示范店、协会自管小组收集购、销货发票以及查验进货台账，  逐一录入到工商所食品经营户终身档案监管网络上。对有条件的超市、商场、示范店，该所帮助其建立食品信息库，共享在线监管。    “现在实行电脑监管，查找到期食品、问题食品等就方便多了，再也不会从发票堆里找信息了！”